Tags:
NBTC

ชื่อบทความเดิม การประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz และ 900 MHz กำลังจะทำให้ยุคสัญญาสัมปทานปิดฉากแบบไม่สวยงาม

บทความโดย จันทจิรา เอี่ยมมยุรา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

ท่านที่ติดตามข่าวการจัดประมูลคลื่นความถี่ย่าน 1800 MHz คงรู้สึกยินดีและโล่งใจเหมือนผู้เขียนเมื่อ กสทช.ยืนยันจะจัดประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz ในเดือนพฤศจิกายน ๒๕๕๘ นี้ เพราะเรื่องนี้ได้สร้างความอึดอัดคับข้องใจให้กับผู้มีส่วนได้เสียและเป็นที่คาใจของประชาชนมาตั้งแต่ปี ๒๕๕๖ หลายคนยังคงจดจำผลงานของ กสทช.เกี่ยวกับประกาศเรื่องมาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการในกรณีสิ้นสุดการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ พ.ศ.๒๕๕๖ หรือที่เรียกสั้นๆว่า “ประกาศฯ ห้ามซิมดับ” ได้ดี ผลงานของ กสทช.เรื่องนี้ก่อให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางทั้งจากผู้บริโภค นักวิชาการ สื่อมวลชน รวมถึงกรรมการ กสทช.เอง(เสียงข้างน้อย) ส่วนฝ่าย Operator นั้นแม้ในใจอยากอุทธรณ์เพียงใดก็ตาม แต่เป็นที่รู้กันว่าในสังคมไทยนิ่งเสียตำลึงทอง

Tags:
New Zealand

ปัญหาการกลั่นแกล้งผู้อื่นผ่านโลกออนไลน์ (cyber bullying) ทำให้หลายประเทศเริ่มร่างกฎหมายฉบับใหม่เพื่อใช้ลงโทษผู้ที่ทำความผิดนี้โดยเฉพาะ นิวซีแลนด์ถือเป็นประเทศหนึ่งที่ได้อนุมัติกฎหมายฉบับนี้ขึ้นมาเรียบร้อยแล้ว

เนื้อหาของกฎหมายฉบับใหม่ กล่าวถึงการห้ามโพสต์หรือเผยแพร่สื่อดิจิทัลที่เป็นการกลั่นแกล้งกันทางออนไลน์ ไม่ว่าจะเป็นการพาดพิงถึงการแบ่งแยกชนชั้น, เพศ, ศาสนา, ความพิการและรสนิยมทางเพศด้วย ซึ่งส่งผลกระทบต่อจิตใจของผู้อื่น มีบทลงโทษคือปรับเงิน 50,000-200,000 ดอลลาร์ จำคุก 2 ปีและหากมีส่วนในการยั่วยุจนทำให้ผู้อื่นเสียชีวิตหรือฆ่าตัวตาย ก็จะโดนเพิ่มโทษจำคุกเป็น 3 ปี

กฎหมายนี้จะแต่งตั้งหน่วยงานขึ้นมาเพื่อรับการร้องเรียนต่างๆและติดต่อกับสื่อสังคมออนไลน์โดยตรง เช่น Facebook และ Twitter หากตรวจพบการเผยแพร่ที่เข้าข่ายการกระทำความผิดนี้ ทางหน่วยงานก็จะติดต่อสื่อสังคมออนไลน์เพื่อแจ้งให้ลบข้อความออกทันทีภายใน 48 ชั่วโมง

ที่มา : The National Business Review, Engadget

Tags:
ETDA

ในงานเสวนา "เช็ค ก่อน แชร์ ข้อมูลโซเชียลมีเดีย" ซึ่งจัดโดยสำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (องค์การมหาชน) หรือ ETDA (เอ็ดด้า) ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระบุว่า การส่งต่อข้อมูลที่ผิดพลาดลงโซเชียลมีเดียจะส่งผลกระทบต่อสังคม ซึ่งมีข้อดีคือทำให้คนระมัดระวังตัวมากขึ้น แต่ข้อเสียคือทำให้ผู้คนตื่นตระหนก ผู้ที่ใช้โซเชียลมีเดียควรระมัดระวังว่าข้อมูลดังกล่าวเป็นจริงหรือไม่ เพราะหากเกิดความเสียหายใดๆ ขึ้น ทั้งคนโพสต์, แชร์ และไลค์ก็ล้วนแล้วแต่มีความผิดด้วยกันทั้งหมด

พงศกร มาตระกูล ที่ปรึกษาด้านกฎหมาย กล่าวถึงในเรื่องนี้ว่า ถ้าคนโพสต์คือผู้กระทำความผิด คนกดแชร์ก็ถือว่าเป็นผู้ร่วมกระทำความผิด และสุดท้ายคือคนไลค์ ที่จะผิดด้วยเพราะเวลาไลค์ไปแล้ว การไลค์ดังกล่าวจะปรากฏขึ้นบนหน้าฟีดส์ของเพื่อนๆ ของเรา ทำให้เพื่อนๆ ของเราสามารถเห็นข้อความที่เราไลค์ได้ด้วย ซึ่งคนไลค์จะมีความผิดฐานเป็นผู้สนับสนุน ตามประมวลกฎหมายอาญา โดยมีความผิด 2 ใน 3 ของตัวการ

โดยความผิดอ้างอิงตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 326 ความผิดฐานหมิ่นประมาททั่วไป โทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี ปรับไม่เกิน 20,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ, มาตรา 328 ความผิดฐานหมิ่นประมาทด้วยการโฆษณา โทษจำคุกไม่เกิน 2 ปี ปรับไม่เกิน 200,000 บาท และอาจผิดตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 423 ฐานละเมิดด้วยการหมิ่นประมาท อีกทั้งอาจผิดตามพ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ หากข้อความนั้นสร้างความเสียหายหรือสร้างความตื่นตระหนกกับประชาชน

ที่มา - Voice TV

Tags:
Thailand

นายสุวพันธุ์ ตันยุวรรธนะ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาว่า ที่ประชุมคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (วิปรัฐบาล) ปรับแก้ร่าง พ.ร.บ.การกระทำความผิดทางคอมพิวเตอร์ ฉบับล่าสุด ให้เพิ่มโทษด้านความมั่นคงมากขึ้น

นายสุวพันธุ์ให้สัมภาษณ์ว่า "ได้ให้พิจารณาการเพิ่มโทษด้านความมั่นคงมากขึ้น โดยเฉพาะการใช้อินเทอร์เน็ตที่กระทบต่อความมั่นคงหรือกระทบต่อความสงบเรียบร้อย รวมถึงการเข้าถึงข้อความสำคัญที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของประเทศ ซึ่งเราอยากให้กฎหมายตัวนี้บังคับใช้เร็วที่สุด เชื่อว่าจะออกมาทันกับสถานการณ์ในปัจจุบันแน่นอน"

ทั้งนี้ยังไม่มีการเปิดเผยร่างฉบับนี้ต่อสาธารณะว่าเพิ่มโทษอย่างไร ขั้นตอนต่อไปคือส่งร่างให้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีพิจารณา ก่อนจะส่งเข้าสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ต่อไป

ที่มา - กรุงเทพธุรกิจ, Thai Netizen

Tags:
Australia

วุฒิสภาออสเตรเลียผ่านกฎหมายเกี่ยวกับการละเมิดลิขสิทธิ์ฉบับใหม่ กฎหมายดังกล่าวมีเนื้อหาสำคัญคือ ให้อำนาจศาลในการวินิจฉัยออกคำสั่งบังคับให้ผู้ให้บริการในประเทศปิดกั้นการเข้าถึงเว็บไซต์ต่างประเทศที่อำนวยความสะดวกในการดาวน์โหลดเนื้อหาละเมิดลิขสิทธิ์ อาทิ ภาพยนตร์ ละคร หรือเพลง เป็นต้น

นอกจากนี้ยังมีรายงานว่าระหว่างการพิจารณากฎหมายดังกล่าว พรรคกรีนของออสเตรเลียได้พยายามแก้ไขเนื้อหากฎหมายเล็กน้อย โดยพยายามเพิ่มเนื้อหาให้ครอบคลุมถึง "เว็บไซต์ที่เล็งเห็นได้ว่าอาจเป็นต้นทางของการอำนวยความสะดวกในการละเมิดลิขสิทธิ์" และให้บัญญัติอย่างชัดแจ้งว่า "ไม่รวมไปถึงการปิดกั้นการเข้าถึงเนื้อหาดังกล่าวด้วย VPN" แต่ไม่ประสบความสำเร็จ

อนึ่งกฎหมายฉบับนี้ไม่ครอบคลุมไปถึงเว็บไซต์ภายในประเทศออสเตรเลียที่อำนวยความสะดวกในการดาวน์โหลดเนื้อหาละเมิดลิขสิทธิ์

Tags:
Uber

ที่ผ่านมา Uber มักจะบอกว่าคนขับรถบนแพลตฟอร์มของตัวเองนั้นไม่ใช่ลูกจ้าง แต่เมื่อวานนี้ (ตามเวลาในประเทศไทย) คณะกรรมการแรงงานของมลรัฐแคลิฟอร์เนีย สหรัฐอเมริกา มีคำสั่งให้ Uber ต้องจ่ายเงินให้กับผู้ขับรายหนึ่ง ที่ยื่นเรื่องร้องเรียน พร้อมกับระบุว่าพฤติการณ์ของ Uber มีลักษณะเหมือนเป็นนายจ้าง ทำให้คนขับรถบนแพลตฟอร์ม ถูกพิจารณาว่าเป็นลูกจ้างไปด้วย

เรื่องนี้เกิดขึ้นเมื่อ Barbara Berwick ตัดสินใจยื่นเรื่องให้กับทางคณะกรรมการแรงงาน โดยเธอร้องเรียนว่าทาง Uber ไม่ได้จ่ายเงินค่าขับรถให้ คิดเป็นเงินประมาณ 4,000 เหรียญสหรัฐ โดยระบุว่าสถานะของเธอในเวลานั้นเป็นลูกจ้าง ซึ่งทาง Uber คัดค้านแต่ไม่สำเร็จ โดยทางคณะกรรมการระบุว่าพฤติกรรมและข้อกำหนดต่างๆ ของ Uber (เช่น ยกเลิกบัญชีผู้ใช้หากไม่มีการใช้งานมากกว่า 180 วัน สำหรับคนขับ) เป็นการชี้ว่าสถานะของ Uber นั้น เป็นไปในรูปแบบของนายจ้าง (employer) มากกว่านั่นเอง (ถ้าเป็นลูกจ้างตามคำตัดสิน Uber จะต้องรับผิดชอบทั้งเรื่องสวัสดิการ สวัสดิภาพของแรงงาน และอื่นๆ)

คำตัดสินดังกล่าวแม้ว่าจะผูกอยู่กับกรณีเดียว (ในกรณีนี้คือกรณีของ Berwick) และไม่สามารถใช้กับกรณีอื่นได้ แต่ก็ทำให้ Uber ได้ยื่นเรื่องกับศาลมลรัฐ เพื่อขอให้ศาลทบทวนการตัดสินนี้แล้ว

ที่มา - Slate, The New York Times, TIME, NBC (ผ่านข่าวจาก Reuters), คำร้องต่อศาล

Tags:
USA

สภาผู้แทนสหรัฐฯ ผ่านร่างกฎหมายป้องกันภัยไซเบอร์สองฉบับที่เปิดช่องให้บริษัทเอกชนสามารถแบ่งปันข้อมูลการโจมตีกับรัฐบาล เพื่อประสานงานป้องกันระหว่างกันโดยบริษัทที่เข้าร่วมจะได้รับความคุ้มครองจากการฟ้องร้องในกรณีที่มีข้อมูลส่วนตัวรั่วไหล

กฎหมายสองฉบับได้ แก่

  • Protecting Cyber Networks Act (PCNA): จะตั้งศูนย์ประสานงานที่ชื่อว่า Cyber Threat Intelligence Integration Center ขึ้นมารับข้อมูลที่แชร์จากภาครัฐและเอกชน เอกชนสามารถกรองข้อมูลส่วนตัวของผู้ใช้ออกไปก่อนได้ และรัฐบาลเองจะตั้งหน่วยงานขึ้นมาตรวจสอบและกรองข้อมูลออกไปอีกชั้นในกรณีที่พบว่ามีข้อมูลส่วนตัวหลุดเข้ามา
  • National Cybersecurity Protection Advancement Act (NCPAA): เป็นกฎหมายป้องกันบริษัทที่แชร์ข้อมูลเหล่านี้ว่าไม่ต้องรับผิดจากการแชร์ข้อมูลตาม PCNA ไป

EFF โจมตีกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ว่าเป็นกฎหมายดักฟังขนานใหญ่ที่แปลงร่างมาอยู่ในฐานะกฎหมายความปลอดภัยไซเบอร์ จากการนิยามของข้อมูลที่แชร์ได้นั้นกำกวม และทุกวันนี้บริษัทก็สามารถแชร์ข้อมูลได้ผ่านช่องทางอื่นๆ อยู่แล้วทุกวันนี้ พร้อมกับเรียกร้องให้ประชาชนสหรัฐฯ ติดต่อวุฒิสภาในเขตของตนเองเพื่อเรียกร้องให้คว่ำกฎหมายนี้

กฎหมายทั้งสองฉบับจะถูกรวมเป็นฉบับเดียวก่อนส่งขึ้นไปยังวุฒิสภาให้โหวตต่อไป

ที่มา - EFF, The Register

Tags:
Germany

รัฐบาลเยอรมัน โดยกระทรวงยุติธรรมและคุ้มครองผู้บริโภค (Ministry of Justice and Consumer Protection) ได้เสนอร่างรัฐบัญญัติฉบับใหม่ที่จะบังคับผู้ให้บริการด้านการสื่อสาร ต้องจัดเก็บข้อมูล (data retention) ด้านการสื่อสารเอาไว้นานสูงสุด 10 สัปดาห์ และข้อมูลที่สามารถระบุพิกัดหรือตำแหน่งได้นานสูงสุด 4 สัปดาห์ ก่อนจะต้องลบทิ้ง

ในสาระสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้ ผู้ให้บริการจะต้องเก็บข้อมูลเอาไว้เพื่อการตรวจสอบ โดยข้อมูลจะต้องถูกเก็บไว้ในประเทศเยอรมนี แต่ยกเว้นข้อมูลบางอย่างที่จะไม่ถูกเก็บเอาไว้เลย เช่น ข้อมูลการจราจรของอีเมล (email traffic) เนื้อหาของการสื่อสาร หรือบันทึกว่าผู้ใช้บริการเข้าชมเว็บไซต์ใดบ้าง ซึ่งการเข้าถึงข้อมูลที่ถูกเก็บไว้นี้จะต้องทำการร้องขอต่อศาล และจะต้องเป็นการสอบสวนในคดีที่สำคัญ (serious offence) เท่านั้น

ด้านผู้ให้บริการอย่าง Deutsche Telekom ต่างยินดีกับร่างกฎหมายใหม่นี้ ซึ่งแก้ไขจากฉบับเดิมในปี 2010 ที่ถูกศาลรัฐธรรมนูญของเยอรมัน วินิจัยว่าอาจมีการขัดกับหลักการส่วนบุคคล หลังจากที่เสนอให้เก็บบันทึกข้อมูลเหล่านี้ยาวนานถึง 6 เดือน

ที่มา - The Wall Street Journal

Tags:
Russia

อาจไม่ใช่ข่าวดีสำหรับชาวรัสเซียนัก เมื่อ Roskomnadzor หน่วยงานที่รับผิดชอบและควบคุมอินเทอร์เน็ต สื่อมวลชน และการสื่อสารของรัสเซีย ออกมาระบุว่าการโพสต์รูปแบบแบบ meme (ภาพที่เอาหน้าคนมาตัดต่อแล้วใส่ข้อความ) เป็นสิ่งที่ผิดกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับภาพของบุคคลสาธารณะ (public figures) ในประเด็นที่ไม่เกี่ยวข้องกับอัตลักษณ์หรือตัวตนของคนๆ นั้น

สาเหตุที่กลายเป็นประเด็นขึ้นมา เพราะ Valeri Syutkin นักร้องชาวรัสเซีย ไม่พอใจที่ถูกนำภาพของตัวเองไปใส่คำพูดที่เป็นเนื้อหาของศิลปินอีกคนหนึ่งและมีเนื้อหาที่ค่อนข้างหยาบคาย จึงนำคดีขึ้นสู่ศาลและชนะคดีในที่สุด ทำให้ทาง Roskomnadzor ต้องแก้ไขกฎหมายให้สอดคล้องกับการตัดสินดังกล่าวนี้ด้วย

แน่นอนว่าเรื่องนี้ไม่ได้จำกัดเฉพาะ meme เท่านั้น แต่ยังขยายขอบเขตไปถึงชื่อผู้ใช้งานและเว็บไซต์ที่มีเป้าหมายเพื่อล้อเลียน (parody) ด้วยเช่นกัน

ที่มา - Engadget

Tags:
Spain

ที่ราชอาณาจักรสเปน กลุ่มนักเคลื่อนไหวทางการเมืองได้ออกมาประท้วงกฎหมายฉบับใหม่ที่มีสาระซึ่งเป็นการจัดระเบียบการประท้วงภายในราชอาณาจักร (เช่น จัดการประท้วงโดยไม่บอกรัฐบาลล่วงหน้า หรือไม่เชื่อคำสั่งของเจ้าหน้าที่ตำรวจ) แต่การจัดประท้วงกฎหมายฉบับนี้ภายใต้สภาวะที่กฎหมายฉบับนี้บังคับใช้แล้วอาจจะไม่ใช่เรื่องที่ง่ายนัก กลุ่มนักเคลื่อนไหวจึงจัดประท้วงด้วยการฉาย "โฮโลแกรม" การประท้วงในครั้งนี้แทน

การประท้วงดังกล่าวจัดขึ้นโดยกลุ่ม Hologramas por la Libertad ซึ่งได้นำเอาวิดีโอ คลิปเสียง และข้อความ ที่ถูกส่งมาจากประชาชนที่คัดค้านกฎหมายฉบับดังกล่าวมารวมกัน แล้วสร้างเป็นโฮโลแกรมเพื่อฉายหน้าอาคารรัฐสภาของสเปน โดยระบุเหตุผลว่า ถ้าไม่ได้รับอนุญาตให้ทำการประท้วงในฐานะบุคคล การประท้วงในรูปแบบของภาพลวงตา (optical illusion) ก็ย่อมสามารถทำได้

แน่นอนว่าในเชิงการฉายภาพจริงนั้นยังมีข้อจำกัด เพราะไม่สามารถฉายโฮโลแกรมในช่วงกลางวันได้ (มองไม่เห็น) แต่ก็ถือว่าเป็นอีกหนึ่งความพยายามในการนำเสนอปัญหาของสาธารณะผ่านเทคโนโลยีเหล่านี้ โดยไม่จำกัดเฉพาะนักการเมืองหรือบุคคลที่มีชื่อเสียงครับ

ที่มา - Engadget

Tags:
FCC

หลังจากที่เมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา FCC ลงมติ 3-2 ให้บังคับใช้กฎตัวใหม่ที่จะบังคับใช้หลักเกณฑ์ Net Neutrality กับผู้ให้บริการโทรคมนาคมทุกรายในสหรัฐอเมริกา มาตอนนี้หลังจากที่หลักเกณฑ์ดังกล่าวประกาศใช้ในกิจจานุเบกษาของรัฐบาลกลาง (Federal Register) กลุ่มบริษัทผู้ให้บริการโทรคมนาคมซึ่งได้รับผลกระทบ ได้ดำเนินการฟ้องร้องทันที

แม้จะยังไม่มีรายละเอียดที่ชัดเจนเกี่ยวกับการฟ้องร้องในครั้งนี้ รวมไปถึงว่ายื่นฟ้องที่ศาลในระดับใด แต่ที่ชัดเจนคือผู้ยื่นฟ้อง โดยเป็น USTelecom ซึ่งระบุว่าตัวเองเป็นตัวแทน (represents) บริษัทด้านโทรคมนาคมของสหรัฐฯ แต่ไม่เปิดเผยว่าเป็นตัวแทนของใครบ้าง ยื่นเรื่องฟ้องศาลให้ยกเลิกการบังคับใช้กฎดังกล่าวนี้

ทั้งนี้หากไม่มีการคัดค้านและการยื่นฟ้องร้องใดๆ กฎดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 12 มิถุนายนนี้ ซึ่งตามหลักการแล้ว จะต้องยื่นคัดค้านภายใน 60 วัน นับตั้งแต่วันที่ประกาศในกิจจานุเบกษาของรัฐบาลกลาง แต่การยื่นฟ้องภายใน 10 วันแรกนั้น จะมีข้อได้เปรียบที่ว่า คดีความดังกล่าวจะถูก "สุ่ม" (lottery) ว่าคดีดังกล่าวจะได้รับการพิจารณา ณ เขตท้องที่ของศาลใดนั่นเอง

ที่มา - The Wall Street Journal (อาจจำเป็นต้องสมัครสมาชิกก่อน)

Tags:
Thailand

เมื่อวานนี้นอกจากจะมีงานแถลงข่าวความคืบหน้าของชุดร่างกฎหมายความมั่นคงไซเบอร์ที่จัดโดย สพธอ. ตามข่าวเก่า ที่รัฐสภาก็มีข่าวเกี่ยวกับชุดกฎหมายดิจิทัลเหมือนกัน

เมื่อวานนี้ในที่ประชุมสภาปฎิรูปแห่งชาติ (สปช. ) ได้มีการพิจารณาและลงมติเกี่ยวกับรายงานผลการพิจารณาศึกษากฎหมายดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ของคณะกรรมาธิการการปฎิรูปการสื่อสารมวลชนเทคโนโลยีสารสนเทศ สปช. โดยมีผลการลงมติ เห็นชอบต่อรายงานนี้ 163 คะแนน ไม่เห็นด้วย 4 คะแนน และงดออกเสียง 13 เสียง จากจำนวนผู้เข้าร่วมประชุม 180 คน

Tags:
ETDA

วันนี้เมื่อช่วงบ่าย สำนักพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (สพธอ.) นำโดย นางสุรางคณา วายุภาพ ผู้อำนวยการ สพธอ. จัดงานพบปะกับสื่อมวลชนเพื่อแถลงความคืบหน้าของร่างพระราชบัญญัติจำนวน 10 ฉบับ ที่เรียกกันว่าชุดกฎหมายดิจิทัล (ติดตามอ่านเพิ่มเติมจากข่าวเก่าๆ ในหมวด) โดยระบุว่ามีการเปลี่ยนแปลงเรื่องของตัวร่างค่อนข้างมาก ผมขออนุญาตสรุปคร่าวๆ ดังนี้นะครับ

Tags:
Thailand

เครือข่ายพลเมืองเน็ตเผยแพร่บทความสัมภาษณ์ ศ.ดร.กาญจนา กาญจนสุต หนึ่งในผู้บุกเบิกอินเทอร์เน็ตไทย ด้วยการนำอีเมลเข้ามาใช้ในไทยตั้งแต่ช่วงปลายยุค 1980 เธอระบุว่าที่ผ่านมาอินเทอร์เน็ตไม่ได้พึ่งภาครัฐนัก และการที่รัฐมาตื่นตัวก็เป็นเรื่องที่ดี

อย่างไรก็ดีเธอแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างพ.ร.บ. เศรษฐกิจดิจิทัลทั้งสิบฉบับ "เท่าที่สังเกตดู ร่างพ.ร.บ.เหล่านี้เขียนมาโดยคนที่ไม่ค่อยซาบซึ้งกับพัฒนาการของอินเทอร์เน็ต คิดว่ามันจะเป็นอุปสรรคในการเจริญเติบโตมากกว่าจะส่งเสริม ในขณะที่รัฐบาลต้องการที่จะทำให้เกิดเศรษฐกิจดิจิทัล กฎหมายทั้ง 10 ฉบับนี้จะทำให้เป็นอุปสรรคมากกว่า"

ร่างพ.ร.บ. ทั้งสิบฉบับร่างมาโดยสำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์

ศ.ดร.กาญจนา ระบุถึงจุดบกพร่องในกฎหมายทั้งสิบฉบับว่าให้อำนาจกับคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติอย่างมาก และการสนับสนุนก็สามารถออกมาจากนโยบายรัฐบาลได้โดยไม่ต้องตั้งองค์กรใหม่แบบนี้

ในบทความยังพูดถึงอีกหลายประเด็น นับแต่การตั้ง BKNIX และอนาคตของอินเทอร์เน็ต ไปจนถึงการใช้คลื่นความถี่ในอนาคต แนะนำให้ผู้สนใจตามไปอ่านกัน

ที่มา - Thai Netizen Network

Tags:
USA

กฎหมาย Religious Freedom Restoration Act ให้สิทธิ์กับร้านค้าต่างๆ สามารถปฎิเสธให้บริการลูกค้าที่มีความหลากหลายทางเพศ ทางรัฐอินเดียน่าเพิ่งผ่านเป็นกฎหมายรัฐเมื่อวันที่ 26 มีนาคมที่ผ่านมา ตอนนี้ทำให้บริษัทไอทีและงานอีเวนต์สำคัญเริ่มประท้วงกฎหมาย ด้วยการประกาศย้ายที่จัดงานไปจนถึงการงดเข้าร่วมงาน

Gen Con งานประชุมแฟนเกมและนิยายวิทยาศาสตร์ มีผู้เข้าร่วมงานถึงปีละเกือบหกหมื่นคน ประกาศพิจารณาย้ายงานไปจัดที่อื่นเพื่อประท้วงกฎหมาย พร้อมกับส่งจดหมายเปิดผนึกไปยังผู้ว่าการรัฐ อย่างไรก็ดี Gen Con มีสัญญากับศูนย์ประชุมในรัฐอินเดียน่าไปจนถึงปี 2020

เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา Alan Saldich รองประธานของ Cloudera ก็ออกมาทวีตระบุว่าจะไม่เข้าร่วมงาน IndyBigData เพราะกฎหมายนี้ หลังจากนั้น Jeremy Burton ประธานบริษัท EMC ก็ออกมาทวีตระบุว่ากฎหมายของรัฐอินเดียน่าขัดกับวัฒนธรรมที่มีความหลากหลายของบริษัทและทางบริษัทจะไม่เข้าร่วมงาน IndyBigData ที่กำลังจะจัดเช่นกัน

ทิมคุกออกมาเขียนบทความแสดงความเห็นใน Washington Post ระบุว่ากฎหมายฉบับนี้ไม่ใช่เรื่องของการนับถือศาสนา แต่เป็นเรื่องของเพื่อนมนุษย์ที่ปฎิบัติต่อกัน เขาไม่เชื่อว่าศาสนาควรถูกนำมาเป็นข้ออ้างในการเลือกปฎิบัติ

ที่มา - The Register, Indy Star

Tags:
Australia

หลังจากที่มีการถกเถียงกันอย่างหนักถึงกฎหมายการเก็บล็อกของออสเตรเลีย โดยเฉพาะประเด็นค่าใช้จ่าย ในที่สุดวันนี้ วุฒิสภาของออสเตรเลียได้อนุมัติให้ร่างกฎหมายฉบับนี้ ผ่านการพิจารณาแล้ว ซึ่งขั้นตอนจากนี้คือการประกาศใช้ร่างกฎหมายให้บังคับใช้ต่อไป

สิ่งที่น่าสนใจคือ สมาชิกสภาของสองพรรคใหญ่ในออสเตรเลีย คือพรรคเสรีนิยมออสเตรเลีย (Liberal) และพรรคแรงงาน (Labor) ต่างเห็นด้วย (bipartisan) กับกฎหมายฉบับนี้ ส่วนตัวแทนจากพรรคกรีนของออสเตรเลีย ซึ่งเป็นฝ่ายลงมติคัดค้านในวุฒิสภา ระบุว่า กฎหมายฉบับนี้เปิดทางให้มีการสอดส่อง (surveillance) เป็นวงกว้าง และแสดงความผิดหวังที่ร่างกฎหมายฉบับนี้ผ่านการลงมติ

กฎหมายฉบับนี้จะบังคับใช้จริงในปี 2017 (อีกสองปีข้างหน้า) ซึ่งยังคงมีปัญหาในเรื่องของตัวเลขค่าใช้จ่าย โดยเฉพาะปัญหาที่ว่าใครจะรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกิดจากกฎหมายนี้

ที่มา - BBC, The Sydney Morning Herald

Tags:
Australia

ช่วงนี้รัฐบาลออสเตรเลียกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณากฎหมายบังคับเก็บล็อกว่ามีผลกระทบต่อผู้ให้บริการมากน้อยแค่ไหน โดยเฉพาะค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น ในรายงานของวุฒิสภาระบุว่าการศึกษาโดย PricewaterhouseCoopers ประมาณค่าใช้จ่ายการเก็บล็อกผู้ใช้อยู่ที่ 1.83-6.12 ดอลลาร์ออสเตรเลียต่อคนต่อปีเมื่อเฉลี่ยค่าใช้จ่ายตลอดสิบปี

ข้อโต้แย้งจากภาคธุรกิจออสเตรเลียออกมาระบุว่าหากรัฐบาลต้องการบังคับเก็บล็อกจริงก็ควรรับผิดชอบค่าใช้จ่ายเหล่านี้เอง แต่จนตอนนี้รัฐบาลออสเตรเลียก็ยังไม่ได้ออกมาเสนอว่าจะช่วยเหลือภาระการติดตั้งระบบล็อกมากน้อยแค่ไหน ทางฝั่งรัฐบาลระบุว่าจะมีความชัดเจนมากขึ้นในช่วงการพิจารณางบประมาณประจำปีในเดือนพฤษภาคม

คาดว่าค่าใช้จ่ายในการติดตั้งระบบเก็บล็อกช่วงเริ่มต้นจะอยู่ที่ 319 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย

ปัญหาสำคัญอีกอย่างหนึ่งคือกลุ่มธุรกิจสตาร์ตอัพที่มักมีฐานลูกค้าน้อยการวางโครงสร้างพื้นฐานเพื่อเก็บล็อกตามความต้องการของรัฐบาลจะมีค่าใช้จ่ายต่อจำนวนลูกค้าสูงกว่าบริษัทสื่อสารขนาดใหญ่มาก

วุฒิสภาออสเตรเลียไม่ได้เผยแพร่รายงานของ PricewaterhouseCoopers ออกมาโดยตรงแต่พูดถึงตัวเลขในรายงานสั้นๆ เท่านั้น

การบังคับเก็บล็อกเป็นประเด็นที่หน่วยงานบังคับกฎหมายหลายชาติอยากให้บังคับ เช่น ญี่ปุ่นเองก็เคยขอความร่วมมือภาคธุรกิจ แต่ค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นอาจทำให้ความสามารถในการแข่งขันของภาคธุรกิจลดลง ทางญี่ปุ่นเองจึงไม่บังคับ ส่วนทางออสเตรเลียน่าจะใช้แนวทางช่วยเหลือค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น

ที่มา - ZDnet, The Register

Tags:
USA

รัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกา ภายใต้การนำของประธานาธิบดีบารัค โอบามา ประกาศเผยแพร่ร่างรัฐบัญญัติว่าด้วยการปกป้องสิทธิส่วนบุคคลของผู้ใช้งาน (Consumer Privacy Bill of Rights Act of 2015) ซึ่งเคยมีการเผยแพร่ร่างฉบับแรกเมื่อปี 2012 มาก่อนแล้ว

สาระสำคัญของร่างรัฐบัญญัติฉบับนี้ จะอยู่ที่การกำหนดขอบเขตว่าบริษัทหรือหน่วยงานสามารถเก็บข้อมูลจากลูกค้าหรือผู้ใช้งานได้มากน้อยเพียงใด โดยไม่กำหนดว่าจะเป็นการใช้ในแบบใด (ไม่ว่าจะภายในองค์กร ผู้โฆษณา หรือแม้กระทั่งขายต่อให้กับบริษัทอื่น) นอกจากนั้นแล้วบริษัทเหล่านี้ต้องอธิบายให้กับผู้ใช้อย่างชัดเจนและเข้าใจได้ง่ายว่า ข้อมูลเหล่านี้จะเอาไปทำอะไรบ้าง รวมถึงยังมีข้อกำหนดยิบย่อยอีกพอสมควร เช่น จะต้องมีการอธิบายถึงแนวทางการรักษาความปลอดภัยและเป็นส่วนบุคคลของลูกค้าให้ชัดเจนด้วย เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับนี้ยังคงเป็นเพียงร่างเท่านั้น ซึ่งกว่าจะเป็นรัฐบัญญัติได้ก็จะต้องใช้เวลาอีกยาวนาน โดยเฉพาะการผลักดันผ่านสภาคองเกรส ที่ตอนนี้พรรครีพลับลิกันครองเสียงส่วนใหญ่เอาไว้ทั้งสองสภา

ทั้งนี้ไม่มีรายงานข่าวว่า ในสหรัฐอเมริกาจะมีการทำรัฐประหาร เพื่อทำให้การผลักดันร่างรัฐบัญญัตินี้ดำเนินไปได้อย่างเต็มที่ด้วยความรวดเร็วแต่ประการใด

ที่มา - The Verge

Tags:
ETDA

สุรางคณา วายุภาพ ผู้อำนวยการสำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (สพธอ.), สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหัวหน้าทีมร่างกฎหมายชุดเศรษฐกิจดิจิทัล ไปร่วมงานเสวนา “Digital Economy, เปลี่ยนผ่านหรือเปลี่ยนกลับ? ตลาดแข่งขันเสรีหรือรัฐวิสาหกิจ?” ของคณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เมื่อวานนี้ (25 ก.พ.)

สุรางคณา เผยความคืบหน้าของร่างกฎหมายว่าจะต้องปรับแก้ถึง 70% ของร่างเดิม รายการเปลี่ยนแปลงที่กล่าวถึงได้แก่

  • ตัดตัวแทน TOT/CAT จากคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เพื่อป้องกันปัญหาประโยชน์ทับซ้อน
  • ลดขนาดของคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และเพิ่มตัวแทนจากภาคประชาชน
  • นำระบบการประมูลกลับเข้ามายัง พ.ร.บ. กสทช. ดังเดิม

อย่างไรก็ตาม ในงานเดียวกัน ดร.สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) ให้ความเห็นว่าการออกกฎหมายชุดนี้ไม่มีกระบวนการประเมินผลกระทบในการออกกฎหมาย RIA (Regulatory Impact Assessment) ทำให้ไม่มีวิธีพิจารณาทางเลือกการกำกับดูแลในแต่ละประเด็นที่รอบคอบ ดังนั้นต่อให้ปรับเปลี่ยนบางประเด็น ก็ยังไม่แก้ปัญหาในภาพใหญ่ทั้งหมด

ที่มา - Thai Netizen Network

Tags:
Australia

ที่ประเทศออสเตรเลีย รัฐบาลภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี Tony Abbott กำลังพยายามผลักดันร่างรัฐบัญญัติการเก็บข้อมูล ซึ่งจะมีผลทำให้บริษัทโทรคมนาคมต้องเก็บข้อมูลการจราจรของการสื่อสารต่างๆ เป็นระยะเวลานาน 2 ปี (ของบ้านเราอยู่ที่ 90 วัน) และเป็นที่แน่นอนว่าถูกต่อต้านอย่างหนักหน่วงจากบริษัทผู้ให้บริการโทรคมนาคมในประเทศ รวมถึงกลุ่มที่มองว่าเป็นการคุกคามสิทธิส่วนบุคคล

วันนี้นายกรัฐมนตรีของออสเตรเลีย ออกมาระบุว่า การเก็บข้อมูลเป็นเรื่องที่จำเป็น โดยเฉพาะในกรณีการกระทำผิดต่อเยาวชน ซึ่งการเก็บข้อมูลนาน 2 ปี จะมีค่าใช้จ่ายเมื่อคำนวณแล้วอยู่ที่ประมาณ 400 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย (ประมาณ 1 หมื่นล้านบาทต่อปี) โดยนาย Tony Abbott ระบุว่า เมื่อเทียบกับขนาดของอุตสาหกรรมและการเติบโตแล้ว ถือเป็นตัวเลขค่าใช้จ่ายเพียง 1% เท่านั้น และแน่นอนว่ารัฐบาลออสเตรเลียเตรียมผลักดันร่างกฎหมายนี้อย่างเต็มที่

ด้านฝ่ายที่เห็นคัดค้านออกมาระบุว่าการประเมินตัวเลขเช่นนี้ เป็นการประเมินแบบเร่งด่วนจนเกินไป และแน่นอนว่าสุ่มเสี่ยงกับความไม่แม่นยำ (inaccurate)

ทั้งนี้ไม่มีรายงานจากข่าวว่านายกรัฐมนตรีของออสเตรเลียมีท่าทีเกรี้ยวกราดแต่อย่างใด

ที่มา - The Australian