เมื่อวานนี้นอกจากแผนแม่บททั้งสามแผน ประกาศอีกตัวหนึ่งที่เข้าประกาศในราชกิจจานุเบกษาพร้อมๆ กัน คือ ประกาศเรื่องอัตราขั้นสูงของค่าบริการโทรคมนาคมสำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ประเภทเสียงภายในประเทศ พ.ศ. 2555 ที่มีใจความสำคัญให้ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือต้องลดค่าโทรลงเหลือต่ำกว่า 99 สตางค์ต่อนาทีภายในวันที่ 31 ธันวาคมที่จะถึงนี้ โดยประกาศนี้เป็นประกาศที่ได้รับการเสนอจากกทค. มาตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา

ด่านแรกของการกำกับดูแลคลื่นความถี่อย่างเต็มรูปแบบของกสทช. คือต้องประกาศแผนแม่บทลงสู่ราชกิจจานุเบกษาก่อนจึงสามารถใช้อำนาจกำกับดูแลได้ และวันนี้แผนแม่บททั้งสามฉบับ คือ แผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่ (พ.ศ. ๒๕๕๕), แผนแมบทกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙), และะแผนแมบทกิจการโทรคมนาคม ฉบับที่ ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) ก็ลงราชกิจจานุเบกษาเรียบร้อยแล้วทำให้มีผลบังคับตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไป

แผนแม่บทหลักของกสทช. คือ แผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่ เป็นแผนแม่บทแรกที่ต้องประกาศบังคับใช้ก่อนที่กสทช. จะเริ่มมีอำนาจในการจัดสรรคลื่นความถี่อื่นๆ (รวมถึงการประมูล 3G) และวันนี้ในที่ประชุมกสทช. ก็โหวตร่างนี้และผ่านร่างออกรอการประกาศเข้าสู่ราชกิจจานุเบกษาต่อไป

สัญญา Truemove H ที่ทางกลุ่มทรูทำกับ CAT นั้นถูกหลายฝ่ายท้วงติงว่ามีปัญหาหลายประการมาโดยตลอด ล่าสุดก็มาจากฝ่ายวุฒิสภาที่ชี้ว่าสัญญานั้นผิดใน 3 ประเด็นคือ การโอนสิทธิ์ในการครอบครองคลื่นความถี่, การหลีกเลี่ยงพรบ. ประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544, และการหลีกเลี่ยงพรบ.ร่วมทุน

อย่างไรก็ดีคณะกรรมาธิการของวุฒิสภานั้นไม่ได้มีหน้าที่บังคับใช้กฏหมายโดยตรง จึงทำได้เพียงแต่ส่งเรื่องไปยังป.ป.ช. ที่กำลังสอบสวนอยู่เหมือนกัน นอกจากนี้ทางฝั่งกสทช. เองก็เพิ่งตั้งอนุกรรมการขึ้นมาสอบสวนประเด็นนี้ โดยมีกรอบเวลาสอบสวน 60 วัน

เช้าวันนี้ทางสำนักสื่อสารสาธารณะและบริการประชาชน สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม (สบท.) ได้ส่งจดหมายข่าวเตือนผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม ต่อคดี "อากง เอสเอ็มเอส" ว่าสะท้อนว่าเจ้าของเครื่องจะต้องรับผิดชอบต่อการกระทำผ่านเครื่องนั้นๆ แม้จะไม่มีหลักฐานว่าเป็นผู้ลงมือจริงก็ตาม

ผลจากคดีนี้ กสทช.ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา ออกคำเตือนผ่านสบท. ดังนี้

ตามพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 นั้นกำหนดให้การใช้งานเพื่อการค้านั้นต้องได้รับใบอนุญาตผ่านการประมูลเท่านั้น ปัญหาคือกสทช. จะเริ่มจัดสรรคลื่นความถี่ได้ก็หลังจากออกตารางกำหนดคลื่นความถี่แห่งชาติได้เสียก่อน ระหว่างนี้จึงเป็นช่วงเวลาที่สัญญาการใช้ความถี่ต่างๆ ที่หมดลงจะต้องหยุดดำเนินกิจการจนกว่าเราจะเข้าสู่ระบบการประมูล ผลคือกิจการที่สัญญาจะหมดลงในช่วงนี้ก็จะถูกยึดความถี่คืนทั้งหมด

update: ผมตรวจสอบกับแหล่งข่าวอื่นๆ หลายคนให้ความเห็นว่ากสทช. ไม่น่าจะสั่งหยุดให้บริการ โดยเว็บอื่นๆ นอกจาก Post Today ระบุเพียงรักษาการกสทช.สั่งให้แก้เนื้อหาสัญญาเท่านั้น (ไทยรัฐ, ประชาชาติธุรกิจ, MCOT) ดังนั้นเราอาจจะต้องรอรายงานผลการประชุมตัวเต็มขึ้นเว็บกสทช. และจดหมายคำสั่งไปยังทรูว่าจะมีคำสั่งเป็นอย่างไร