คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
15 เดือนผ่านไป กับการพิจารณาคดีที่ กสท.
เมื่อวานนี้ (29 มิ.ย.) คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ปฎิบัติหน้าที่แทนคณะกรรมการกิจการวิทยุกระเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทร คมนาคม (กสทช.) ได้อนุมัติให้ AIS เปลี่ยนแปลงพื้นที่ให้บริการ 3G HSPA บนความถี่เดิม (in-band migration) จำนวน 1,884 สถานี ซึ่งคู่สัญญาสัมปทานของ AIS คือ TOT ได้อนุมัติมาก่อนแล้ว
ส่วนนายวิเชียร เมฆตระการ ซีอีโอของ AIS ระบุว่าการอัพเกรดอุปกรณ์ 2G เดิมเป็น HSPA เรียบร้อยหมดแล้ว จะเปิดบริการในเดือน ก.ค. ประมาณ 1,000 สถานี และเปิดครบ 1,884 สถานีภายในไตรมาสที่สามของปีนี้
หลังจากกลุ่ม TRUE ประกาศเข้าซื้อกิจการ Hutch และให้บริการ 3G ภายใต้การกำกับดูแลของ CAT Telecom จนเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์อย่างมาก
การควบกิจการและทำสัญญาระหว่าง CAT กับ TRUE ดูจะเดินหน้าไปได้ (แม้จะมีอุปสรรคและถูกตรวจสอบบ้าง) เพราะเป็นเรื่องระหว่าง CAT กับ TRUE โดยตรง แต่ส่วนของการนำเข้าอุปกรณ์โทรคมนาคม ซึ่งเป็นหน้าที่ของ กสทช. (ซึ่งรักษาการโดยคณะกรรมการ กทช. เดิม) กลับเจอปัญหาเข้าอย่างจัง และส่งผลให้โครงการ 3G ของ CAT/TRUE ต้องล่าช้าออกไป
พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ หรือที่เราเรียกกันย่อๆ ว่า "พ.ร.บ. กสทช." ที่เพิ่งผ่านการโหวตของวุฒิสภาไปเมื่อเดือนที่แล้ว ประกาศลงในราชกิจจานุเบกษาแล้ว และมีผลบังคับใช้ในวันนี้ (20 ธ.ค. 53)
เมื่อ พ.ร.บ. กสทช. บังคับใช้ ทำให้ กทช. สิ้นสุดลง แต่ในบทเฉพาะกาลของ พ.ร.บ. ฉบับใหม่ระบุให้คณะกรรมการ กทช. และเลขาธิการ กทช. ทำหน้าที่รักษาการไปก่อน จนกว่าจะสรรหาคณะกรรมการ กสทช. ชุดแรกได้
พ.อ.นที ศุกลรัตน์ เปิดเผยว่า การดำเนินโครงการติดตั้งสถานีฐานและอุปกรณ์เพื่อให้บริการระบบโทรศัพท์เคลื่อนที่ 3G บนคลื่นความถี่ 2.1 กิกะเฮิร์ตของ ทีโอที ทั่วประเทศ สามารถทำได้เพราะเป็นการออกใบอนุญาตที่ดำเนินการก่อนวันที่ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งและเป็นไปตามแผนคลื่นความถี่เดิม แต่ต้องขอใบอนุญาตนำเข้าอุปกรณ์ 3G จาก กทช. ก่อน
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ได้ฉลองครบรอบ 6 ปี โดยมีการจัดงานเฉลิมฉลองภายใต้คอนเซปต์ล้านนา พร้อมกับเขียนภาษาพม่าไว้ที่เวทีหอประชุมที่มีความหมายว่า "ประเทศไทยและพม่ายังไม่เปิดให้บริการ 3G" ในงานดังกล่าว กทช. ได้รับมอบกระเช้าแสดงความยินดีจากผู้รับใบอนุญาต คือ ทีโอที และ กสท โทรคมนาคม และจากผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ทั้ง 3 ราย
หลังจากที่ศาลปกครองเลื่อนการตัดสินคดีความจากการที่ กทช.
เช้าวันนี้หลังจากศาลปกครองสูงสุดนัดคู่กรณีระหว่างกสท. กับกทช. เข้าฟังคำสั่งเมื่อเวลา 8.30 ที่ผ่านมา คำสั่งที่ออกมาคือศาลรับคำอุทธรณ์จากทางกทช. แต่ยังให้โอกาสกับกสท. ในการแก้ต่างภายในวันพุธที่ 22 นี้ และศาลจะมีคำสั่งต่อไปในเช้าวันที่ 23
แม้จะรับคำอุทธรณ์ แต่การประมูลก็ยังคงต้องเลื่อนไปจากเดิมที่ต้องเริ่มกระบวนการเมื่อเวลา 9.00 ที่ผ่านมา จนวันนี้เราคงไม่เห็นการประมูลไปอย่างน้อยถึงวันศุกร์นี้เป็นอย่างเร็ว
ส่วนเหตุการณ์ในวันนี้คือตอน 11 โมงเช้า ดร. นทีจะมีแถลงการที่สำนักงานกทช. อีกครั้ง
ตอนที่ผมเขียนอยู่นี้ เรายังไม่รู้ว่ามหากาพย์ 3G จะลงเอยเช่นไร จะเลื่อน เลิก หรือเดินหน้าต่อ
แต่ในเมื่อสัปดาห์ก่อน ผมมีโอกาสได้ร่วมทริปสื่อมวลชน เยี่ยมชมพื้นที่รีสอร์ทที่ใช้จัดประมูล เตรียมทำสกู๊ปเพื่อรายงานการประมูลอย่างเต็มที่ (แถมยังได้อยู่ฟัง ดร. นที แถลงข่าวหลังศาลมีคำสั่งคุ้มครองอีกด้วย) ดังนั้นระหว่างที่เรายังไม่รู้ว่าจะเกิดอะไรขึ้นกับอนาคตของ 3G ก็อ่านรายงานกันไปก่อน ถ้าเกิดว่าได้ประมูลต่อจริงๆ จะได้ทำความเข้าใจกับระบบและขั้นตอนการประมูลได้ง่ายขึ้นนะครับ
พ.อ.นที ศุกลรัตน์ กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) และประธานคณะกรรมการเพื่อการอนุญาตประกอบกิจการโทรศัพท์ 3G ทวิตข้อความหลังศาลปกครองกำหนดอ่านคำสั่งรับอุทธรณ์ของ กทช. หรือไม่ โดยมีข้อความดังภาพตัดแปะหน้าจอของทวิตเตอร์ @DrNatee39G ท้ายข่าว (อ่านย้อนศรแบบ Twitter Timeline) ซึ่งสรุปได้ดังนี้
สรุปสถานการณ์ล่าสุดกับการประมูล 3G ประจำวัน
หลังจากที่ช่วงหัวค่ำของวันพฤหัสที่ 16 ก.ย. ศาลปกครองกลางสั่งระงับการประมูล 3G วันถัดมา ศุกร์ที่ 17 ก.ย. ช่วงบ่าย ทาง กทช. นำโดย พ.อ.นที ศุกลรัตน์ กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ได้เข้ายื่นเอกสารอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดด้วยตัวเอง
ถึงแม้ศาลปกครองกลางสั่งระงับการประมูล 3G ไปแล้ว แต่ยังเห็นว่าข่าวนี้มีเนื้อหาน่าสนใจอยู่ เลยขอสรุปลง Blognone ครับ
สั้นๆ ครับข่าวนี้ เมื่อเวลา 19:20 น. ที่ผ่านมาศาลปกครองกลาง (ชั้นต้น) ได้ทำการสั่งคุ้มครองการประมูล 3G ตามที่ กสท โทรคมนาคม และ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ได้ยื่นฟ้องร้องไป โดยมีผลตั้งแต่วันนี้ ซึ่งนั่นทำให้ กทช. ไม่สามารถเปิดประมูลใบอนุญาต 3G ได้ตามกำหนดการเดิม
ด้าน ดร. นที ศุกลรัตน์ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ แจ้งว่า กทช. เองเตรียมยื่นอุทธรณ์ต่อคำสั่งศาลปกครองสูงสุดในวันพรุ่งนี้ ซึ่งถ้าหากศาลรับอุทธรณ์ ก็จะยังคงมีการจัดการประมูลตามกำหนดการเดิมครับ
สรุปสถานการณ์ 3G ประจำวันครับ (ต้องจับตากันวันต่อวัน)
วันนี้ (15 ก.ย.) ช่วงบ่าย ทางคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ได้เดินทางไปชี้แจงต่อศาลปกครอง ในคดีที่ CAT Telecom ยื่นฟ้อง กทช. ว่าไม่มีอำนาจให้ประมูล 3G ทาง กทช. ได้ใช้เวลาประมาณ 2 ชั่วโมงครึ่ง และข้อมูลล่าสุดขณะที่เขียนข่าวนี้ คือศาลยังไม่มีคำตัดสินใดๆ ว่าจะสั่งคุ้มครองชั่วคราวหรือไม่
ที่ผมว่าน่าสนใจคือคำให้สัมภาษณ์ของนายจิรายุทธ รุ่งศรีทอง กรรมการผู้จัดการใหญ่ของ CAT
อัพเดตข่าวการประมูล 3G แบบรายวันครับ ข่าวแรกคือ กทช. ประกาศผลการตรวจคุณสมบัติผู้เข้าร่วมประมูล 3G ทั้งสามรายแล้ว ผ่านฉลุยไม่มีปัญหา เตรียมเข้าสู่กระบวนการประมูลจริงในสัปดาห์หน้า
ข่าวที่สอง จากที่มีข่าวว่า กสท. ประกาศยื่นฟ้อง กทช. ในวันนี้ ผู้จัดการฝ่ายคดี บริษัท กสท. โทรคมนาคม จำกัดได้รับมอบอำนาจจากบริษัท ยื่นฟ้องต่อ กทช. ด้วยข้อหาว่า กทช. ไม่มีอำนาจการจัดสรรคลื่นความถี่ พร้อมทั้งขอคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวจากศาลปกครองกลางด้วย
หลังจากศาลปกครองกลางไม่รับฟ้องจากสหภาพแรงงานกสท. วันนี้ทางผู้บริหารของกสท. ก็ประกาศว่าจะยื่นฟ้องในนามของกสท. โดยตรงในวันจันทร์ที่ 13 นี้
การฟ้องครั้งนี้จะลงนามโดยนายจิรายุทธ รุ่งศรีทอง กรรมการผู้จัดการใหญ่ของกสท. โดยระบุว่าเป็นหน้าที่ของกสท. ที่ต้องฟ้องร้องเพื่อปกป้องผลประโยชน์ หากไม่ฟ้องอาจจะเป็นการละเว้นการปฎิบัติหน้าที่ได้
ประเด็นที่ฟ้องยังคงเป็นประเด็นเดิมคือกทช. ไม่มีอำนาจจัดสรรคลื่นความถี่ และต้องรอกสทช. เพื่อให้มีอำนาจดังกล่าว
เมื่อวานนี้ กทช. เริ่มจัดงาน 3.9G Thailand เป็นวันแรก แต่ก็มีเรื่องให้ลุ้นกันเล็กน้อย เพราะศาลปกครองนัดฟังคำสั่งกรณีสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ บมจ.กสท โทรคมนาคม ยื่นฟ้อง กทช. เมื่อวันที่ 3 กันยายนที่ผ่านมา
นายสุขุม ชื่นมะนา ประธานสหภาพฯ ระบุว่าสหภาพฯ ต้องการปกป้องผลประโยชน์ของ กสท เพราะการประมูล 3G เกิดผลกระทบต่อ กสท รวมถึงลูกจ้างกว่า 6 พันราย โดยคำฟ้องของทางสหภาพฯ ระบุว่าการดำเนินการประมูลของ กทช. ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เพราะปัจจุบันอยู่ระหว่างการจัดตั้ง กสทช. ขึ้นมาแทน
นายประเสริฐ อภิปุญญา รองเลขาธิการ กทช. เผย ที่ประชุม กทช. พิจารณาค่าปรับจากการเปิดบริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์ตามกำหนดไม่ได้ วันละ 166,667 บาท เริ่มปรับหลังจากได้รับจดหมายแจ้ง 5 วัน โดยคำนวณค่าปรับจากการประเมินมูลค่าความเสียหายที่ประชาชนได้รับจากการต้องใช้บริการที่ตนเองไม่พึงพอใจ และอาจพิจารณาเพิ่มค่าปรับเป็น 2 เท่าในเดือนที่ 2 และ 3 เท่าในเดือนที่ 3 หากยังไม่สามารถเปิดให้บริการได้ ค่าปรับนี้จะเข้ากระทรวงการคลัง
ที่มา: มติชนออนไลน์
เมื่อวันที่ 30 ส.ค. พ.อ.นที ศุกลรัตน์ กรรมการกทช. ในฐานะประธานคณะกรรมการ 3.9G กล่าวภายหลังปิดรับการยื่นซองประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ IMT ย่าน 2.1 กิกกะเฮิร์ต (ไลเซ่นส์ 3G) และใบอนุญาตการประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่ 3 ว่า มีบริษัทเอกชนสนใจเข้าร่วมยื่นซองแสดงความจำนงเข้าร่วมประมูลใบอนุญาตฯ ทั้งหมด 4 ราย แต่มีบริษัทเอกสารครบเพียง 3 รายได้แก่ บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวิร์ค จำกัด บริษัทลูกของ บมจ. แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (AIS) บริษัท ดีแทค อินเทอร์เน็ต เซอร์วิส บริษัทลูกของ บมจ.
กทช. ออกร่างประกาศเรื่องมาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมฯ และเตรียมจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อไป เนื้อหาของร่างประกาศฯ นี้คือจะเพิ่มมาตรการลดหย่อนค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้กับผู้ประกอบการที่ซื้อผลิตภัณฑ์โทรคมของไทยไปสร้างโครงข่าย เพื่อส่งเสริมตลาดในประเทศ โดยกำหนดไว้ว่าผลิตภัณฑ์โทรคมของไทยต้องมีคนไทยร่วมวิจัยและพัฒนาอย่างน้อยร้อยละ 70 ของนักวิจัยทั้งหมด นอกจากนี้ยังเตรียมจะจัดตั้งศูนย์ทดสอบแอพพลิเคชัน (Application Test Center: ATC) เพื่อเป็นแหล่งวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ของคนไทย