GSMA

ท่ามกลางการประมูลคลื่น 700Mhz ที่ใกล้เข้ามา รวมถึงคลื่นความถี่สำหรับ 5G ในอนาคต GSMA หรือสมาคม GSM ได้ออกเอกสาร "แนวปฏิบัติที่ดีสำหรับการประมูล" ก่อนการประมูลคลื่นในไทย รวมถึงเตือนด้วยว่า การจัดประมูลคลื่นความถี่ที่ไม่มีประสิทธิภาพจะส่งผลเสียต่อผู้บริโภคโดยตรง

เอกสารข้างต้นได้แสดงข้อกังวลหลักๆ หลายข้อจากการประมูล 4G และ 5G ทั่วโลก โดยเฉพาะปัญหาจากการที่รัฐบาลต่างๆ บีบให้ราคาคลื่นความถี่สูงขึ้น หรือการตั้งราคาเริ่มต้นการประมูลที่สูงมาก สร้างความเสี่ยงในการจำกัดการลงทุนเพื่อขยายเครือข่ายในอนาคต ซึ่งก่อให้เกิดผลเสียต่อผู้บริโภค การจำกัดจำนวนคลื่นความถี่ที่ผู้ประกอบการสามารถมีได้ด้วยวิธีการต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นการแบ่งสัดส่วน การคัดเลือกกลุ่มคลื่นความถี่สำหรับการประมูลที่ไม่เหมาะสม


ภาพจาก Shutterstock

ส่วนคำแนะนำเบื้องต้นได้แก่

  • สิ่งที่สำคัญที่สุดในการประมูลคลื่นความถี่คือ การให้บริการเครือข่ายที่มีคุณภาพ ในราคาที่เหมาะสม ไม่ใช่การสร้างรายได้สูงสุดจากการประมูล
  • การจัดสรรคลื่นความถี่มีวิธีการอื่นๆ นอกเหนือจากการประมูล ให้เลือกใช้ตามความเหมาะสม
  • จัดสรรคลื่นความถี่ให้เพียงพอและให้มีจำนวนมาก และจัดทำแผน การจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อสนับสนุนการบริการเครือข่ายที่มีคุณภาพสูง การแบ่งคลื่นความถี่ไว้สำหรับอุตสาหกรรมเดียวกันหรือผู้ประกอบการรายใหม่อาจทำให้ผู้ประกอบการสามารถเข้าถึงคลื่นได้น้อยลง และก่อให้เกิดความเสี่ยงที่จะทำให้ราคาคลื่นความถี่สูงขึ้น
  • การออกแบบการประมูลไม่ควรสร้างความเสี่ยงและความไม่แน่นอนที่ไม่จำเป็นให้กับผู้ร่วมประมูล
  • การเลือกช่วงคลื่นความถี่สำหรับการประมูลที่ไม่เหมาะสม หรือกลุ่มคลื่นความถี่ที่ไม่ยืดหยุ่นจะทำให้เกิดการกระจายคลื่นความถี่ที่ไม่มีประสิทธิภาพ

Brett Tarnutzer หัวหน้าฝ่ายสเปคตรัม GSMA ชี้แนะว่าประเทศไทยต้องระวังไม่ให้เกิดความผิดพลาดเหล่านี้ขึ้น และรัฐต้องไม่มุ่งแต่จะสร้างรายได้ให้สูงที่สุดจากการประมูล มากกว่าที่จะสนใจประโยชน์จากการใช้งานของรประชาชน

ทั้งนี้ GSMA เคยออกรายงานที่ชี้ด้วยว่า ไทยมีราคาเฉลี่ยคลื่นความถี่สูงติดอันดับโลก

ที่มา - อีเมลประชาสัมพันธ์

Hiring! บริษัทที่น่าสนใจ

Carmen Software company cover
Carmen Software
Hotel Financial Solutions
Next Innovation (Thailand) Co., Ltd. company cover
Next Innovation (Thailand) Co., Ltd.
We are web design with consulting & engineering services driven the future stronger and flexibility.
KKP Dime company cover
KKP Dime
KKP Dime บริษัทในเครือเกียรตินาคินภัทร
Kiatnakin Phatra Financial Group company cover
Kiatnakin Phatra Financial Group
Financial Service
Fastwork Technologies company cover
Fastwork Technologies
Fastwork.co เว็บไซต์ที่รวบรวม ฟรีแลนซ์ มืออาชีพจากหลากหลายสายงานไว้ในที่เดียวกัน
Thoughtworks Thailand company cover
Thoughtworks Thailand
Thoughtworks เป็นบริษัทที่ปรึกษาด้านเทคโนโยลีระดับโลกที่คว้า Great Place to Work 3 ปีซ้อน
Iron Software company cover
Iron Software
Iron Software is an American company providing a suite of .NET libraries by engineer for engineers.
CLEVERSE company cover
CLEVERSE
Cleverse is a Venture Builder. Our team builds several tech companies.
Nipa Cloud company cover
Nipa Cloud
#1 OpenStack cloud provider in Thailand with our own data center and software platform.
Bangmod Enterprise company cover
Bangmod Enterprise
The leader in Cloud Server and Hosting in Thailand.
CIMB THAI Bank company cover
CIMB THAI Bank
MOVING FORWARD WITH YOU - CIMB is the leading ASEAN Bank
Bangkok Bank company cover
Bangkok Bank
Bangkok Bank is one of Southeast Asia's largest regional banks, a market leader in business banking
MuvMi (Urban Mobility Tech Co.,Ltd.) company cover
MuvMi (Urban Mobility Tech Co.,Ltd.)
Shape the future of urban mobility towards affordable, clean, and safe solutions
T.N. Digital Solution Co., Ltd. company cover
T.N. Digital Solution Co., Ltd.
TNDS has been involving in every first move of banking’s major digital transformation.
KBTG - KASIKORN Business-Technology Group company cover
KBTG - KASIKORN Business-Technology Group
KBTG - "The Technology Company for Digital Business Innovation"
Siam Commercial Bank Public Company Limited company cover
Siam Commercial Bank Public Company Limited
"Let's start a brighter career future together"
Icon Framework co.,Ltd. company cover
Icon Framework co.,Ltd.
Global Standard Platform for Real Estate แพลตฟอร์มสำหรับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ครบวงจร มาตรฐานระดับโลก
REFINITIV company cover
REFINITIV
The Financial and Risk business of Thomson Reuters is now Refinitiv
H LAB company cover
H LAB
Re-engineering healthcare systems through intelligent platforms and system design.
The Gang Technology Co., Ltd. company cover
The Gang Technology Co., Ltd.
We're a Digital Agency that helps our customers transform their business into digital with ease.
LTMH company cover
LTMH
LTMH มุ่งเน้นการพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่สามารถช่วยพันธมิตรของเราให้บรรลุเป้าหมาย
Seven Peaks company cover
Seven Peaks
We Drive Digital Transformation
Wisesight (Thailand) Co., Ltd. company cover
Wisesight (Thailand) Co., Ltd.
The Best Choice For Handling Social Media · High Expertise in Social Data · Most Advanced and Secure
MOLOG Tech company cover
MOLOG Tech
We are Modern Logistic Platform, Specialize in WMS, OMS and TMS.
Data Wow Co.,Ltd company cover
Data Wow Co.,Ltd
We enable our clients to realize increased productivity by solving their most complex issues by Data
LINE Company Thailand company cover
LINE Company Thailand
LINE, the world's hottest mobile messaging platform, offers free text and voice messaging + Call
LINE MAN Wongnai company cover
LINE MAN Wongnai
Join our journey to becoming No.1 food platform in Thailand

พอคิดอย่างนี้ก็จริงนะครับ การสื่อสารจะได้ราคาสมเหตุผล แต่มองจากยอดประมูลล่าสุดกว่า 7หมื่นล้าน ค่าโทรศัพท์ + ค่าเน็ต บ้านเราก็ไม่ได้ถือว่าแพงนะ

แต่ถ้าจากยื่นประมูลเป็นเงิน ถ้าประมูลรูปแบบคล้ายๆ รถไฟฟ้าเชื่อม 3สนามบินละ แบบส่งสัญญาว่าจะให้อะไรรัฐบ้าง
เช่น แบ่งกำไรให้รัฐกี่ % ,อุปกรณ์ส่งสัญญาณจะให้รัฐเป็นเจ้าของด้วยกี่ % กี่ปีๆ ยกให้เป็นของรัฐเลย

ตอนนี้ยังไม่มีอะไร แต่เริ่มมีกระแสเน็ต unlimited ของทุกๆ ค่ายโดนยกเลิกหรือเอาออกจากบริการแล้วนะ แถมยังราคาเดิมและแพงขึ้นอีกต่างหาก

ไม่มีใครรับประกันได้ว่าค่าสัมปทานที่ถูกลงจะทำให้ค่าบริการต่ำลง กำไรปีนึงเป็นพันเป็นหมื่นล้าน คือสิ่งที่บริษัทต้องการ บริษัทไม่ใช่องค์กรการกุศลซะหน่อย

เห็นด้วยเลย
ให้ลดๆๆๆๆค่าสัมปทาน อ้างคุณภาพชีวิตประชาชน
แต่มีอะไรรับรองเลยว่า ค่าสัมปทานถูกลงแล้ว คุณภาพชีวิตประชาชนจะดีขึ้น
ทั้งๆที่ ค่าสัมปทานที่รัฐได้ไป ก็ย้อนกลับมาหาประชาชนในรูปแบบอื่นอยู่ดี
แต่การลดค่าสัมปทาน จะขึ้นอยู่กับนายทุนแล้ว ว่าจะลดกำไรตัวเองลงมาหรือเปล่า
เหมือนอ้างคุณภาพชีวิตประชาชน แต่คนได้ประโยชน์คือนายทุน เลย

แล้วเท่าที่เคยอ่าน ประเทศตะวันตกทั้งๆไม่ได้ขึ้นชื่อว่า ค่าสัมปทานแพง
แต่ค่าโทรศัพท์/ค่าเน็ตมือถือ แพงกว่าบ้านเราซะอีก
ส่วนต่างหายไปไหนหนอ?

การลดค่าสัมปทานจะทำให้ต้นทุนต่ำลง ส่งผลให้มีคู่แข่งเพิ่มขึ้นครับ
พอมีคู่แข่งเพิ่มขึ้น ผู้ให้บริการก็ไม่สามารถตั้งราคาที่สูงมากได้ เพราะจะโดนตัดราคา
เปรียบง่ายๆ ก็การบินไทยกับ low cost

อันนั้นคือในเคสว่ามีคู่แข่งเพิ่มขึ้นไงครับ ถ้ามีคู่แข่งเพิ่มประชาชนได้ประโยชน์แน่นอนครับ อันนั้นเห็นด้วย

แต่ในเคสที่ผ่านๆมาคือ ก็หน้าเดิมๆทั้งนั้น อย่างตอนประมูล 3G
3 ใบ 3 ค่ายเดิม แทบจะไร้การแข่งขันในแง่การประมูลเลยนะครับ

ส่วนตลาด คุ่แข่ง 3 เจ้าเหมือนเดิม

ครับในความเห็นของผมได้คำนึงมุมมองธุรกิจไว้แล้วครับ
ถึงได้พิมพ์ความเห็นไปว่า "ถ้าให้แบ่งเงินให้รัฐ" กี่ % จากกำไรก็ว่าไป
ยิ่งเอกชนทำเงินได้สูง รัฐก็ได้ผลตอบแทนสูงตามไปด้วย

เดิมการประมูลสัญญา มันทำให้เครือข่ายเห็นค่าสัญญาเป็นต้นทุน เช่นสัญญาปัจจุบัน 7หมื่นล้าน 10ปี ผู้ให้บริการก็ต้องคิดแล้วว่า 10ปีนี้ ทำไงให้กำไร 7หมื่นล้าน
แต่กรณีนี้ยังดีที่เหมือน กสทช. จะมีกฏหมายคุมเพดานค่าบริการอยู่

แต่ถ้ามองกรณีแบ่งกำไรให้รัฐ ทางผู้ให้บริการจะได้ไม่ต้องมานั่งกดดันในการหาเงินเพื่อคืนทุนค่าสัญญาไงครับ

มีโอกาสสูงที่กำไรจะโดนโยกย้ายไปยังบริษัทในเครือซึ่งไม่มีข้อผูกมัดในสัญญาแทน

ตัวอย่างเช่น แค่ตั้งบริษัทในเครือเข้าร่วมประมูลแทนแล้วทำให้บริษัทนั้นพออยู่ได้แบบแทบไม่มีกำไรด้วยการปล่อยสัญญาณให้เช่าในราคาถูกให้กับบริษัทหลัก (ของแบบนี้สามารถตั้งเงื่อนไขราคาได้ตามใจชอบจากโวลุ่มการใช้งาน)

เงื่อนไขในใบอนุญาตคือต้องให้บริการเองครับ และใบอนุญาตคลื่นมีผลเป็นใบอนุญาตในอุปกรณ์ส่งทั้งหมดด้วย

สัญญาในสัมปทานไงครับที่จะรับประกันว่ามันจะถูกลง ก่อนร่างสัญญาก็ทำวิจัยให้เรียบร้อย

อ่าา คุณคือ rare item จริงๆครับ คนที่สนใจเรื่อง IT และเข้าใจหลักเศรษฐศาสตร์ด้วย หาได้ยากมากๆ
ผมอธิบายเรื่องพวกนี้จนขี้เกียจจะอธิบายละ

หากจะให้รัฐลดราคาค่าไลเซนส์ ส่วนที่ลดต้องนำมาเป็นค่าลดหย่อนให้ผู้ใช้ด้วย

มีข้อเท็จจริงหลังจากรัฐประมูล 4G แม้แพงมาก แพงเป็นประวัติศาสตร์ชาติไทยที่รัฐได้ค่าสัมปทานมากอย่างไม่เคยเป็นมาก่อน (รัฐบาลเผด็จการนะเนี่ย) เป็นแสนล้านบาท คือ

กำไรของค่ายมือถือ ยังมีอยู่ละเยอะเหมือนเดิม

ราคามือถือ และโปรโมชั่นก็ใกล้เคียงของเดิม ตอนมี 3G

iDan Fri, 07/06/2019 - 16:59

GSM เป็นใครอ่ะ? ทำไมอยู่ดีดีถึงออกมาเดือดร้อนแทน? ITU ยังไม่เดือดร้อนเลย...
แล้วทำไมต้องออกมาเตือนช่วงเวลานี้ด้วย? แล้วยิ่งออกมาคอมเมนต์ถึงประเทศไทยด้วย

แล้วตอนประมูลคลื่น 900 MHz ก็ไม่ได้มีใครไปบังคับให้กดประมูลนี่?? ตอนนั้นกดก็กดกันเอง แล้วมาเดือดร้อนทีหลัง...ให้ช่วยยึดเวลาจ่ายเงินแถมรัฐบาลพ่อพระให้กู้ดอกเบี้ยถูกกว่าธนาคารพาณิชย์ซะอีก เฮ้อ...

illusion Fri, 07/06/2019 - 22:57

In reply to by iDan

GSMA เป็นสมาคมผู้ให้บริการเครือข่ายที่ operator ในไทยก็เป็นสมาชิกอยู่ ดังนั้นหน่วยงานนี้มี action ออกมาเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้ให้บริการก็เป็นหน้าที่ของเขาอยู่แล้วนะครับ

คือไม่ว่าจะมีนัยทางการเมืองหรือไม่ แต่ที่แน่ๆ คือประเทศไทยมีปัญหาด้านราคาประมูลคลื่นจริงๆ เพราะราคามันสุดโต่งไปมากเลย และมันจะมีผลกระทบตามมาทั้งผู้ให้บริการและผู้บริโภคเอง แถมที่ออกข่าวมาในเวลานี้เพราะใกล้ช่วงเวลาที่ไทยกำลังประมูลคลื่นใหม่ด้วย ดังนั้นผมว่าไม่ได้มีนัยอะไรเป็นพิเศษหรอกครับ

ส่วนเรื่องประมูลคลื่น 900MHz ก็เป็นภาวะจำยอมมากกว่า ถึงไม่มีใครบังคับให้กดประมูล แต่ด้วยความจำเป็นทางธุรกิจเพราะสิทธิ์ในคลื่นถือเป็นหัวใจของธุรกิจคมนาคม ถึงรู้ตัวว่าจะแพงเกินจริงก็ต้องกัดฟันกดมา เพราะถ้าไม่ได้มาธุรกิจก็จะเป๋ไปเลยแบบที่เกิดกับ dtac

ผมว่าที่รัฐต้องออกมาช่วยเพราะ 1) ธุรกิจผู้ให้บริการมือถือมันเป็นการให้บริการสาธารณะอยู่แล้ว ถ้ามีปัญหาทางธุรกิจขึ้นมาก็ต้องกระทบกับประชาชนจำนวนมาก 2) รัฐอยากให้เอกชนเข้าประมูลคลื่น 700 กันอยู่แล้วเพราะจะได้ทั้งการเอาคลื่นที่ว่างออกมาใช้ให้เกิดประโยชน์กับประชาชน และรัฐยังได้เงินประมูลด้วย แต่ถ้าเอกชนยังร่อแร่ไม่มีเงินมาประมูลแบบนี้ ยิ่งจะมีแต่เสียโอกาสในหลายๆ ด้านครับ ดังนั้นการที่รัฐยอมให้ยืดเวลาจ่ายเงินแถมให้ดอกเบี้ยถูก ถึงรัฐจะเสียประโยชน์เล็กน้อยแต่ก็แลกมากับการที่รัฐและประชาชนจะได้ประโยชน์มากกว่าในระยะยาวนะครับ

ปล. ผมอยากวิจัยแนวคิดของคนไทยเหมือนกันนะ ที่ค่านิยมของคนส่วนใหญ่จะไม่ยอมเสียเล็กเสียน้อยเพื่อแลกผลประโยชน์ที่ใหญ่กว่าในระยะยาว เช่น การขายของต่ำกว่าต้นทุน การยอมเข้าเนื้อตัวเอง เป็นต้น คนไทยส่วนใหญ่จะไม่ยอมเลย ค้าขายยังไงก็ต้องให้ได้กำไรเป็นตัวตั้งเท่านั้น ไม่ค่อยหวังผลไกล ในขณะที่ทุนต่างชาติยอมทุ่มตลาดด้วยหวังผลในระยะยาว ด้วยเหตุนี้หลายๆ ธุรกิจของไทยเลยแข่งขันสู้ทุนต่างชาติไม่ได้ เช่น ห้าง tesco lotus vs ร้านค้าปลีก / airasia vs สายการบินโลว์คอสของไทย / grab vs รถสาธารณะของไทย ฯลฯ

ย่อหน้าสุดท้ายอย่าลืมนึกถึง บ.ข้ามชาติที่มาเจ๊งในไทยมากมายด้วย ทำที่ไหนๆ ก็มีกำไร เจอพี่ไทยเข้าไปถึงกับน้ำตาไหลเป็นปี๊บเลย ผู้บริโภคแต่ละที่มีลักษณะเฉพาะแตกต่างกัน ถ้าใช้ตรรกะเดียวกันมองแบบตะวันตกก็ตายอย่างเดียวนะครับ

ทุกวันนี้ค้าปลีกไทยๆ ไม่กลัวโลตัส เท่ากับกลัว 7-11 หรอกหนาครับ

รัฐมีปัญหาเรื่องความน่าเชื่อถือ และความเชื่อใจ

ในความจริงก็ยังอ่อนเรื่องการสื่อสารว่าผลประโยชน์ที่ใหญ่กว่าคืออะไร ประชาชนไม่ค่อยจะได้รู้ พอได้รู้ก็ไม่เชื่อใจว่าอาจเป็นแค่ข้ออ้าง

ที่สำคัญคือคนไทยจำนวนมากยังมักง่าย ซึ่งก็รวมถึงฝ่ายบริหารประเทศด้วย ที่ไม่ได้มีความพยายามให้เต็มที่เพื่อให้ลดความสูญเสียให้มากที่สุด

รัฐบาลจะออกแนว ปล่อยก็ปล่อยเลยแต่ถึงเวลาแข็งก็ห้ามแบบหักคอเด็ดขาด ไม่มีความพยายามจะบาลานซ์ใดๆ พอถึงบทจะทำเพื่อประเทศก็เอามักง่าย หักคอจนเกิดการต่อต้าน

ทุกวันนี้ก็ออกแนวปล่อยเละเทะมากกว่า ใครมือยาวสาวได้สาวเอา

อันนี้ผมเห็นด้วย ในฐานะผู้บริโภค ผมไม่สนว่าประมูลได้เท่าไหร่
ผมสนแค่ว่ามันทำให้ Player มีทรัพยากร(BW) ที่สมน้ำสมเนื้อ แข่งขันกันได้

ผู้บริโภคจะได้ประโยชน์จากการแข่งขัน ส่วนค่าประมูลจะถูกผลักไปที่ค่าบริการอีกที
ผมเชื่อว่ากำไรผู้ให้บริการ อยู่ที่การแข่งขันล้วนๆ ครับ

zyzzyva Fri, 07/06/2019 - 18:16

GSMA ควรออกมาเตือนประเด็นนี้มากกว่า
https://www.blognone.com/node/109037

คลื่นมันไม่มีตัวตนเจ้าของน่าจะเป็นของประชาชนที่ใช้งานสิ ไม่ได้สร้างคลื่นขึ้นมามีหน้าที่แค่จัดสรรแต่ทำตัวเป็นเจ้าของคิดราคามหาแพง

คลื่นไม่ได้สร้าง แต่ก็มีช่วงคลื่นการใช้งานที่จำกัด
ฉะนั้นคลื่นเป็นทรัพยากรที่มีอย่างจำกัด
ถ้าปล่อยเสรี รับรองเละ คลื่นชนกันกระจาย ไม่มีใครการันตีความเสถียรของการสื่อสารได้เลย เหมือนปล่อย Hotspot WiFi 2.4 GHz ในห้างใหญ่

ใช้เยอะจ่ายเยอะถูกต้องแล้ว
คนที่เขาไม่มีมือถือ ไม่ีปัญญาจ่ายค่าอินเตอร์เน็ตมีเยอะแยะ ค่ากินอยู่ไปวันๆยังไม่มี เขาก็ประชาชนคนไทยเจ้าของคลื่นเหมือนกัน
รัฐได้เงินเยอะก็มาช่วยคนจนๆ บ้าง
ประเทศยังหนี้ที่ต้องจ่ายอีกบานตะเกียง