Tags:
Node Thumbnail

เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2558 ตอนหนึ่งในงานเสวนา "ทิศทางการปฏิรูปสื่อและสิทธิเสรีภาพด้านการสื่อสารภายใต้ร่างกฎหมายเศรษฐกิจดิจิทัล" ของเวทีเสวนา NBTC Public Forum ซึ่งพูดถึงร่างกฎหมายสิบฉบับเกี่ยวกับเศรษฐกิจดิจิทัลที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติเห็นชอบในหลักการเมื่อเร็วๆ นี้ อาทิตย์ สุริยะวงศ์กุล ผู้ประสานงานเครือข่ายพลเมืองเน็ต กล่าวถึงกรณีมีผู้แย้งว่าชุดกฎหมายเหล่านี้เป็นเรื่องความมั่นคงทางระบบสารสนเทศ ไม่ใช่เรื่องของความมั่นคงของกองทัพว่า คิดว่าไม่ได้คิดไปเอง เพราะถ้าไปดูกฎหมายทั้งสิบฉบับ ภาษาในทุกฉบับ ไม่ว่าการเอาคลื่นคืนไปให้รัฐจัดสรร การใช้คลื่นเพื่อความมั่นคง การมีคลื่นเพื่อการนั้นอย่างเพียงพอหรือว่าคณะกรรมการ โครงสร้างต่างๆ ต่างสะท้อนความคิดของคณะรัฐประหารที่ยังมีอำนาจอยู่ในขณะนี้

อาทิตย์ชี้ว่า หากย้อนไปดูเมื่อปี 2549 อย่างที่เข้าใจกันว่า ทุกๆ ครั้งที่มีการรัฐประหาร จะมีการควบคุมสื่อในบางระดับ หนักบ้างเบาบ้าง สิ่งแรกที่เกิดขึ้นในปี 2549 นั่นก็คือมีสื่ออินเทอร์เน็ต ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้คนออกมาชุมนุมกันเยอะมากในขณะนั้น เมื่อยังไม่มีกฎหมายเชิงควบคุม ก็มีการออกคำสั่ง คปค. 5 ซึ่งเป็นกฎหมายพิเศษ ใช้ในการควบคุมเว็บ ต่อมาเมื่อมี สนช. ร่างแรกเลยที่ สนช.หยิบขึ้นมา คือ ร่าง พ.ร.บ. คอมพิวเตอร์ ซึ่งในมาตรา 20 ว่าด้วยการปิดเว็บ น่าสนใจว่ามันเป็นกระบวนการหนึ่งหรือเปล่าที่แปลงกฎหมายพิเศษให้เป็นกฎหมายปกติ

ส่วนรอบนี้ วันที่ 20 พ.ค. ก่อนรัฐประหาร กอ.รส. ใช้อำนาจกฎอัยการศึก ออกประกาศให้ควบคุมสื่อออนไลน์ ต่อมามีการรัฐประหารเมื่อวันที่ 22 พ.ค. ซึ่งประกาศฉบับแรกๆ ในคืนวันนั้น มีอาทิ ฉบับที่ 12 ว่าด้วยการขอความร่วมมือสื่อสังคมออนไลน์ไม่ให้วิพากษ์วิจารณ์การทำงานของ คสช. ประกาศฉบับที่ 14 ห้ามสื่อสัมภาษณ์นักวิชาการ ข้าราชการ ศาล ห้ามวิพากษ์วิจารณ์ คสช. เช่นกัน ฉบับที่ 17 เรียกไอเอสพีไปรายงานตัว และให้ไอเอสพียับยั้งเนื้อหาต่างๆ ที่จะขัดขวางการทำงานของ คสช. ฉบับที่ 18 ให้สื่องดเว้นข้อมูลข่าวสาร 7 ลักษณะ ฉบับที่ 22 เป็นการจัดตั้งโครงสร้างการทำงานของสำนักงานเลขาธิการของ คสช. สิ่งที่น่าสนใจคือมีหลายฝ่ายในสำนักเลขาธิการนี้ อันหนึ่งคือฝ่ายความมั่นคงซึ่งดูแล 4 กระทรวง ได้แก่ กระทรวงกลาโหม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการต่างประเทศ และกระทรวงไอซีที คือในมุมมองของ คสช. กระทรวงไอซีทีอยู่ฝ่ายความมั่นคง ฉบับที่ 26 มีการตั้งคณะกรรมการติดตามตัวสื่อออนไลน์ ตรวจสอบโซเชียลมีเดีย

ฉบับที่ 80 ที่พูดถึงเรื่องเงินค่าธรรมเนียมใบอนุญาตจะต้องนำส่งเข้าคลัง และเงินกองทุนนี้ คลังสามารถยืมไปใช้ได้ตามความเหมาะสม และมีการปรับโครงสร้างคณะกรรมการบริหารกองทุน ตัดสัดส่วนของคณะผู้ทรงคุณวุฒิออกไปและเพิ่มกรรมการโดยตำแหน่งขึ้นมา 1 คนก็คือปลัดกระทรวงกลาโหม ฉบับที่ 94 เป็นการเลื่อนการประมูล 4G ออกไป คลื่น 900 และ 1800 ถูกเลื่อนออกไป 1 ปี โดยบอกว่าให้ไปปรับเปลี่ยนกฎเกณฑ์ต่างๆ ฉบับที่ 97 ห้ามการเผยแพร่เนื้อหาต่างๆ ในสื่อมวลชน ซึ่งในฉบับนี้ขยายรวมบุคคลทั่วไปด้วย

อาทิตย์ระบุว่า ประกาศต่างๆ เหล่านี้ถ้าดูเรื่องเนื้อหา ไม่ว่าจะการเรียกไอเอสพีเข้ามาเพื่อสั่งให้ไอเอสพีทำหรือไม่กระทำการใดๆ ได้ มันก็ไปปรากฏอยู่ในอำนาจตามมาตรา 34 ของร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการรักษาความมั่นคงไซเบอร์แห่งชาติ คือ อำนาจของคณะกรรมการการรักษาความมั่นคงไซเบอร์แห่งชาติ เรื่องกองทุนก็ไปอยู่ใน พ.ร.บ.กองทุน ซึ่งส่วนหนึ่งเกี่ยวข้องกับการจัดสรรคลื่น ซึ่งก็เกี่ยวข้องกับตัวอำนาจหน้าที่ ซึ่งเป็นความสัมพันธ์ระหว่างการจัดตั้งคณะกรรมการดิจิทัลกับการปรับอำนาจของตัว กสทช. การตรวจสอบอินเทอร์เน็ตต่างๆ ปรากฏอยู่ใน พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ และพ.ร.บ.ความมั่นคงไซเบอร์ โครงสร้างคณะกรรมการต่างๆ ตามคำสั่งฉบับที่ 22 ที่กระทรวงไอซีทีอยู่ในฝ่ายความมั่นคง จะเห็นโครงสร้างจากสัดส่วนคณะกรรมการเกือบทุกชุดในกฎหมายสิบฉบับนี้ว่าความมั่นคงอยู่ตรงไหนบ้าง

ผู้ประสานงานเครือข่ายพลเมืองเน็ต ชี้ว่า คำถามต่อไปก็คือว่าพอสิ่งเหล่านี้มันกลายเป็นกฎหมายปกติ คณะกรรมการเหล่านี้ทำงานไป แปลว่า ฝ่ายความมั่นคงยังอยู่ ต่อให้มีการเลือกตั้งหรือรัฐบาลพลเรือนแล้วแต่นโยบายเหล่านี้ที่เป็นเรื่องความมั่นคง คณะกรรมการที่มาจากฝ่ายความมั่นคงก็จะยังคงอยู่ต่อไป

ที่มา - ประชาไท

Get latest news from Blognone

Comments

By: jinxplay
ContributoriPhoneAndroidWindows
on 31 January 2015 - 08:15 #787407
jinxplay's picture

Conflict of interest สินะครับ

ขอบคุณ​สำหรับ​ข่าวครับ

By: takichi12
iPhone
on 31 January 2015 - 08:32 #787411

เขียนกฎหมายมาสืบทอดของกลุ่มผลประโยชน์ตัวเอง ตั้งหน่วยงานมาเพื่อให้เป็นอิสระจากประชาชน ชีวิตดี้ดีย์นะครับ

By: Khow
Windows PhoneAndroid
on 31 January 2015 - 09:06 #787420

เขาบอกว่าอยากรู้ว่าคนหรือกลุ่มบุคคลนั้นมีธาตุแท้เป็นยังไงก็ลองให้คนๆนั้นมีอำนาจดู คราวนี้ชัดเจน
จริงๆมันก็แค่เดจาวูปี 2535 ที่อ้างคอรัปชั่นแล้วรัฐประหารสุดท้ายก็พยายามคงอำนาจของตนเองเอาไว้
ทหารแต่ไหนแต่ไรก็เป็นแบบนี้ มันไม่ใช่ปลาเน่าตัวเดียวแต่มันเน่าที่ระบบ ถ้าเคยเป็นทหารคุณจะเข้าใจเองว่ามันเป็นที่ระบบที่ปลูกฝังกันมา

By: att
iPhoneWindows PhoneAndroidBlackberry
on 31 January 2015 - 09:26 #787426 Reply to:787420
att's picture

อ่านไม่จบ ถ้าผมไม่ตอบกลับ ผมอาจโดนอุ้มไป555

By: Khow
Windows PhoneAndroid
on 31 January 2015 - 10:03 #787439 Reply to:787426

อุ้มผมคงจะยากหน่อยแหละครับผมอ้วน 555

By: Bank14
ContributorAndroidRed HatWindows
on 2 February 2015 - 11:57 #787874 Reply to:787420

+1 สูบจนพัง แล้วทิ้งภาระให้รัฐบาลต่อมา

By: komsanw
iPhoneWindows PhoneAndroidRed Hat
on 31 January 2015 - 09:06 #787421
komsanw's picture

คำว่าด้านหน้ามันยังน้อยไป

By: leeyiankun
Windows PhoneAndroidWindows
on 31 January 2015 - 09:20 #787424

มีปืนอยู่ในมือ ก็อดไม่ได้ที่จะใช้หาอำนาจ หาเงิน หาผลประโยชน์เข้าตัวบ้าง ไม่เชื่อก็ไปดูแถวๆแอฟริกาที่มีทหารคุมบ้านคุมเมืองกันเยอะๆก็ได้ ว่าเป็นปกติไหม

By: Architec
ContributorWindows PhoneAndroidWindows
on 31 January 2015 - 18:10 #787446

พวกเชลียคงไม่เข้าใจเหตุการณ์เว็บขายของรายหนึ่งโดนอุ้มไปทั้งเซิฟหรอกครับ แทนที่จะขอข้อมูลร้านขายของละเมิดลิขสิทธิ์ดันยกพวกมายึดหน้าตาเฉย แล้วต่างประเทศเขาอยากจะลงทุนในไทยหรือครับ?

By: F16
iPhoneWindows PhoneAndroidIn Love
on 31 January 2015 - 17:35 #787504

โพสอะไรก็ระวังๆกันหน่อยนะครับ
อีกหน่อยอาจจะเป็นเรื่องใกล้ตัวเรา

By: zerost
AndroidWindows
on 31 January 2015 - 17:52 #787508
zerost's picture

ตกลงนี่คงได้แค่ก้มหน้ายอมรับมันสินะ
แต่ก็ทำใจไว้แล้วละครับ

By: toooooooon
iPhoneWindows PhoneAndroidBlackberry
on 31 January 2015 - 18:52 #787516

อย่าลืมว่า กฏหมายอะไร พอมันเปลี่ยนมือแล้ว ถ้าคนที่มาใช่ลุแก่อำนาจ คนที่ออกกฏหมายเองนั่นแหละอาจจะโดนเอาคืน...