Tags:
Node Thumbnail

บทความโดย ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ภายหลังการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz ที่แข่งขันประมูลกันอย่างเข้มข้น หลายคนสงสัยว่าราคาชนะประมูลในระดับแปดหมื่นล้านบาทนั้นจะทำให้อัตราค่าบริการ 4G แพงขึ้นหรือไม่ และทำไมก่อนเปิดประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz บางค่ายก็โฆษณาบริการ 4G แล้ว สิ่งที่โฆษณานั้น ตกลงเป็น 4G แท้หรือ 4G เทียม

4G แท้ vs 4G เทียม

แรกสุดต้องทำความเข้าใจก่อนว่า หลักการประมูลของ กสทช. ในครั้งนี้ หรือที่เรียกกันติดปากว่า "การประมูล 4G" เป็นเรื่องของการประมูลสิทธิในคลื่นความถี่ 1800 MHz มิใช่การประมูลสิทธิในเทคโนโลยี 4G เพียงแต่ กสทช. มุ่งหมายที่จะให้ผู้ชนะประมูลให้บริการด้วยเทคโนโลยีที่ทันสมัยที่สุดในปัจจุบัน นั่นคือ 4G และเมื่อไรที่ยุค 5G มาถึง ผู้ชนะประมูลก็สามารถปรับปรุงบริการเป็น 5G ได้บนสิทธิในคลื่นความถี่ของตน โดยไม่ต้องประมูลกันใหม่แต่อย่างใด

หลักการเดียวกันนี้ใช้มาตั้งแต่การประมูลคลื่นความถี่ 2100 MHz หรือที่เรียกติดปากกันโดยทั่วไปว่า "การประมูล 3G" ดังนั้นแม้ผู้ชนะการประมูลครั้งนั้นเริ่มเปิดให้บริการในระบบ 3G แต่เมื่อเทคโนโลยีก้าวหน้าจนสามารถให้บริการ 4G บนคลื่นความถี่ย่าน 2100 MHz ได้ ผู้ประกอบการบางรายจึงปรับปรุงบริการบนคลื่นความถี่ย่านนี้ให้เป็น 4G สิ่งที่โฆษณาจึงมิใช่บริการ 4G เทียมแต่อย่างใด นอกจากนี้ ผู้ให้บริการบางรายซึ่งยังคงเหลือสัมปทานคลื่นความถี่ 1800 MHz สำหรับให้บริการ 2G ก็ได้ขอปรับปรุงบริการเป็น 4G เช่นกัน แต่เป็นชุดคลื่นความถี่ 1800 MHz คนละชุดกับที่เพิ่งประมูลเสร็จสิ้นไป ประเทศไทยจึงมี 4G บนคลื่นความถี่ทั้งย่าน 1800 MHz และ 2100 MHz อยู่ก่อนแล้วตั้งแต่ยังไม่เกิด “การประมูล 4G”

No Description

4G จะแพงหรือไม่

ด้วยเหตุที่มีการให้บริการ 4G ในประเทศไทยอยู่ก่อนแล้ว จึงทำให้เกิดแพ็กเกจ 4G หลายแพ็กเกจซึ่งมีสิทธิประโยชน์และอัตราค่าบริการต่างๆ กันไป และด้วยประสิทธิภาพของเทคโนโลยี 4G ซึ่งรับส่งข้อมูลปริมาณมากๆ ได้ดีกว่า 3G ทำให้ต้นทุนต่อหน่วยถูกลง เราจึงพบว่าอัตราค่าบริการเฉลี่ยของบริการ 4G ถูกกว่าบริการ 3G อยู่แล้ว ดังนั้น หากผู้ชนะการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz จะกำหนดอัตราค่าบริการที่แพงกว่า 4G ที่มีอยู่แล้วในท้องตลาด ผู้บริโภคก็ย่อมจะไม่เลือกใช้บริการราคาแพงนั้น ในขณะนี้เราจึงมีกลไกตลาดเป็นปัจจัยสำคัญในการคุมมิให้อัตราค่าบริการแพงขึ้น ยิ่งถ้าบริการ 4G เดิมในท้องตลาดลดราคา ยิ่งจะเป็นการกดดันให้บริการ 4G ใหม่ไม่สามารถตั้งราคาแพงได้ตามอำเภอใจ

หลายคนอาจยังเชื่อว่า ผู้ชนะการประมูลน่าจะต้องผลักภาระต้นทุนค่าคลื่นความถี่มาให้ผู้บริโภคแบกรับ ซึ่งเป็นหลักการพื้นฐานของการประกอบธุรกิจ แต่ในทางเศรษฐศาสตร์จะพบว่า ต้นทุนแต่ละประเภทมีความยากง่ายในการผลักภาระให้ผู้บริโภคแบกรับได้แตกต่างกัน ต้นทุนที่ผลักภาระให้ผู้บริโภคได้ยากคือต้นทุนจม ยกตัวอย่างเช่น ค่าเซ้งอาคาร หากมีร้านขายผลไม้ร้านที่หนึ่งเซ้งอาคารมาเจ็ดแสนบาท และร้านขายผลไม้ติดๆ กันเซ้งอาคารมาหนึ่งล้านบาท เราจะพบว่าราคาผลไม้เกรดเดียวกันของทั้งสองร้านจะไม่แตกต่างกันตามค่าเซ้งที่แพงหรือถูก เพราะหากร้านที่สองขายผลไม้เกรดเดียวกันในราคาแพงกว่า ผู้บริโภคย่อมจะพากันไปซื้อผลไม้จากร้านที่หนึ่ง การผลักภาระค่าเซ้งอาคารมาให้ผู้บริโภคจึงทำไม่ได้ง่ายๆ และเนื่องจากต้นทุนจมเป็นรายจ่ายที่จ่ายขาดไปแล้วไม่สามารถย้อนกลับไปลดต้นทุนนั้นลงได้ กลยุทธ์ที่ร้านที่สองจะอยู่รอดคือการขายผลไม้ในราคาที่แข่งขันได้กับร้านที่หนึ่ง เพื่อให้มีรายรับเข้าร้าน ในขณะเดียวกันต้องลดต้นทุนในส่วนที่ลดได้ ซึ่งก็คือรายจ่ายในการดำเนินการในแต่ละวัน มิใช่ใช้กลยุทธ์ขายผลไม้เกรดเดียวกันแพงกว่าร้านคู่แข่งด้วยเหตุว่าเซ้งอาคารมาแพงกว่าแต่อย่างใด

เงินชนะประมูลคลื่นความถี่ก็เปรียบได้กับค่าเซ้งสิทธิในการใช้คลื่นความถี่ ผู้เข้าร่วมประมูลทุกรายรู้ดีว่า เมื่อจ่ายไปแล้วก็เป็นการจ่ายขาด ไม่สามารถขอคืนหรือขอลดได้ไม่ว่าในกรณีใดๆ และรู้อยู่ก่อนแล้วว่า หากตนเองกำหนดอัตราค่าบริการ 4G แพง ผู้บริโภคก็จะเลือกซื้อบริการ 4G ของรายอื่น ผู้เข้าร่วมประมูลทุกรายจึงได้คำนวณเพดานราคาของคลื่นความถี่ที่ตนจะประมูลไว้ก่อนวันประมูลแล้ว และต่างก็ตระหนักดีว่า ถ้าตนเองชนะประมูลในราคาที่สูงกว่าเพดานราคาที่คำนวณล่วงหน้า กิจการก็จะไม่สามารถทำกำไรได้

ยิ่งไปกว่านั้น เพดานราคาของคลื่นความถี่ที่ผู้เข้าร่วมประมูลแต่ละรายคำนวณขึ้นมาย่อมแตกต่างกันตามศักยภาพทางธุรกิจของแต่ละราย เช่น ปริมาณทรัพย์สิน-หนี้สิน จำนวนผู้ใช้บริการและโครงข่ายโทรคมนาคมที่มีอยู่เดิม โมเดลทางธุรกิจที่จะให้บริการ และความสามารถในการสร้างรายได้หรือทำกำไรจากโมเดลธุรกิจนั้นๆ เป็นต้น และเนื่องจากเทคโนโลยีและบริการ 4G เกิดขึ้นมาระยะหนึ่งแล้ว ตัวเทคโนโลยีมีความเสถียร มีอุปกรณ์โครงข่ายและตัวโทรศัพท์เคลื่อนที่พร้อมวางจำหน่าย อีกทั้งมีโมเดลธุรกิจ 4G ในต่างประเทศให้ศึกษา การคำนวณเพดานราคาประมูลคลื่นความถี่ในปัจจุบันจึงมีความแม่นยำค่อนข้างสูง ราคาชนะประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz ที่เป็นไปตามการคำนวณในครั้งนี้ จึงไม่อาจทำให้อัตราค่าบริการ 4G แพงขึ้นตามที่หลายคนกังวล

แต่ที่สำคัญที่สุด คือการที่นายกรัฐมนตรีได้แสดงความห่วงใยในประเด็นนี้ไว้ตั้งแต่ก่อนที่ กสทช. จะกำหนดหลักเกณฑ์การประมูล คือทำอย่างไรให้ผู้ใช้บริการไม่ถูกเอารัดเอาเปรียบ และให้กำหนดค่าใช้บริการไว้ล่วงหน้า ซึ่งทาง กสทช. เองได้รับข้อห่วงใยนี้มากำหนดไว้ในหลักเกณฑ์การประมูลครั้งนี้แล้ว โดยกำหนดให้ผู้ชนะการประมูลต้องให้บริการที่มีคุณภาพ และต้องกำหนดอัตราค่าบริการทั้งบริการเสียงและบริการข้อมูลเฉลี่ยต่ำกว่าอัตราค่าบริการเฉลี่ยของบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่ใช้คลื่นความถี่ย่าน 2100 MHz และต้องจัดให้มีแพ็กเกจราคาถูกอย่างน้อย 1 รายการ ที่ส่งเสริมและเพิ่มโอกาสให้ผู้ใช้บริการสามารถเข้าถึงบริการได้ และต้องคิดอัตราค่าบริการตามการใช้งานจริงด้วย

สรุปง่ายๆ คือ ต้องมีแพ็กเกจที่คุณภาพไม่ต่ำกว่าเดิมในราคาที่ถูกลง โดยห้ามบังคับซื้อเหมา โทรเท่าใด ใช้เน็ตเท่าใด ก็จ่ายเท่านั้น ไม่ใช่ถูกบังคับให้ซื้อค่าโทรเดือนละร้อยนาที หรือค่าเน็ตเดือนละหนึ่งกิกะไบต์ ทั้งที่ผู้บริโภคหลายคนใช้นาทีหรือใช้เน็ตไม่หมดในแต่ละรอบบิล กลายเป็นการซื้อแบบเสียของไป แต่ยิ่งทำกำไรให้กับผู้ให้บริการ

และหากในอนาคตมีผู้ให้บริการรายใหม่แจ้งเกิดในตลาด 4G ได้จริง เราอาจจะเห็นอัตราค่าบริการที่ถูกลงอย่างชัดเจน เหมือนกับตอนที่ทีโอทีเปิดบริการ 3G เมื่อปลายปี พ.ศ. 2552 ซึ่งเดิมอัตราค่าบริการอินเทอร์เน็ตผ่านมือถือของแต่ละค่ายตกอยู่ที่ 12 สตางค์ต่อกิโลไบต์หรือประมาณ 122 บาทต่อเมกะไบต์ แต่ทีโอที 3G กำหนดอัตราค่าบริการเพียง 2 บาทต่อเมกะไบต์ ลดลงจากเดิมกว่า 60 เท่า ทำให้ค่ายอื่นๆ ต้องลดราคาลงมาสู้ในระดับเดียวกัน ซึ่งสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนว่า การเพิ่มการแข่งขันในตลาดโทรศัพท์เคลื่อนที่เป็นกลไกกำกับดูแลอัตราค่าบริการที่ได้ผลดีที่สุด

Get latest news from Blognone

Comments

By: rattananen
AndroidWindows
on 25 November 2015 - 11:51 #863667

ตรงนี้ทำดีแล้วก็อย่าลืม
จัดการกับ บริษัทที่ ผูกขาด การผลิต, ขาย, ล้อเลียนแบบ ผลิตภัณฑ์อาหารแห่งเดียวในประเทศไทยด้วยนะครับเจ้านาย

By: vevysang on 25 November 2015 - 12:42 #863681

ไม่รู้ผมคิดไปเองรึเปล่า
แต่ราคาโปรใหม่ช่วงนี้ที่ออกมาเริ่มอัพแพงขึ้นแล้ว
เช่น เริ่มต้นที่ 299 แต่ได้โทรนิดเดียว เนตนิดเดียว
แบบพอดีใช้ก็จะขึ้นไประดับ 4-5 ร้อย

และโปรย้ายค่ายก็เริ่มไม่มีอะไรน่าสนใจเหมือนช่วงปีก่อนแล้ว

By: menu_dot on 25 November 2015 - 12:57 #863688

ประสบการณ์เก่าๆ คุณภาพตกแน่นอน แล้วก็ทำอะไรไได้อีกเหมือนเดิม มีอยู่ไม่กี่เจ้า ฮั้ว กัน ไม่ปรับปรุง

By: Matibul
UbuntuWindows
on 25 November 2015 - 13:20 #863694

เทียมทั้งนั้น ของแท้มัน VoLTE จะได้ใช้เมื่อไรก็ไม่รู้(มือถือยังรองรับไม่กี่รุ่น)

By: hisoft
ContributorWindows PhoneWindows
on 25 November 2015 - 13:32 #863702 Reply to:863694
hisoft's picture

เทียม? แท้? โถ คิดไปได้ยังไงครับ? มันมีอะไรเทียมเล่าให้ผมฟังหน่อยสิ

VoLTE ในไทยก็เปิดใช้แล้วนะครับแหม่

By: TeamKiller
ContributoriPhone
on 25 November 2015 - 14:31 #863721 Reply to:863702
TeamKiller's picture

อาจจะต้อง LTE-Advanced หรือเปล่าหว่า กับ Voice ที่ไม่ต้องโรมมิ่งกลับมา 3G

By: TeamKiller
ContributoriPhone
on 25 November 2015 - 21:06 #863847 Reply to:863739
TeamKiller's picture

จริงๆ น่าจะถูกลงด้วยนะเนี่ยโทรแล้ววิ่งผ่าน IP หมด ฮ่าๆ

ว่าแต่ Video call เดิมที่ผ่าน cellular ยกมา LTE ด้วย นี่ ปกติใช้งานยังไงหว่า เคยเห็นสมัย Nokia เก่าๆ ที่ 3G ได้มีปุ่ม Video call สมัยนี้มา facetime งงๆ เลย

By: YF-01
AndroidUbuntu
on 25 November 2015 - 15:13 #863740 Reply to:863721

จริงๆแล้วใช่ครับ 4G แท้อาจจะต้อง LTE-A เพราะตัว LTE ไม่ผ่าน spec พื้นฐาน
แต่ประเทศอื่นก็มั่วนิ่มเอา LTE มาเป็น 4G จนติดปากทุกคนแล้ว ก็เรียกกันไปตามนั้นแล

By: hisoft
ContributorWindows PhoneWindows
on 25 November 2015 - 16:03 #863761 Reply to:863740
hisoft's picture

ITU เองก็เปลี่ยนแล้วครับ https://www.blognone.com/news/20620/

By: YF-01
AndroidUbuntu
on 25 November 2015 - 22:21 #863859 Reply to:863761

อันนี้ผมตกข่าวแฮะ ขอบคุณมากครับ

By: time3957
iPhoneWindows PhoneAndroidWindows
on 25 November 2015 - 14:14 #863714 Reply to:863694

คำจำกัดความของ 4G คืออะไรครับ VoLTE ตามผมเข้าใจมันก็เทคโนโลยีตัวหนึ่งที่ทำงานบนระบบของ 4G เท่านั้นเองไม่ใช่หรือ ไม่ได้หมายความว่าถ้าไม่มีจะไม่ใช่ 4G

By: osmiumwo1f
ContributorWindows PhoneWindows
on 25 November 2015 - 15:26 #863747 Reply to:863694
osmiumwo1f's picture

มาตรฐาน LTE ไม่ได้กำหนดว่าบริการด้านเสียงต้องอยู่บน LTE เลยครับ แต่แนะนำว่าถ้าต้องการให้มันอยู่บน LTE ก็ไปทำ VoLTE ซึ่งเป็นการประยุกต์ VoIP ให้เข้ากับระบบเบอร์โทรศัพท์ เพื่อให้ผู้ใช้งานสามารถโทรไปหาคนอื่นที่ไม่ได้ใช้ LTE และให้คนอื่นที่ไม่ได้ใช้ LTE โทรเข้าได้ ซึ่งเหมาะกับ operator ที่ไม่มีเครือข่ายแบบอื่นให้ใช้เลยนอกจาก LTE ครับ เช่น ถ้า JAS ได้ใบอนุญาต เขาจะต้องทำ VoLTE (ทางเลือกที่ดีที่สุด) หรือไม่ก็ต้องไป roaming กับเครือข่ายอื่นเพื่อรองรับบริการด้านเสียงครับ (ทางเลือกที่แย่สุดๆ)
ปล. การพัฒนา LTE เน้นไปที่บริการด้าน data อย่างเดียว ไม่ได้เน้นไปที่บริการด้านเสียงเลย

By: obnetarena
Windows PhoneWindows
on 25 November 2015 - 20:43 #863841 Reply to:863694

ก่อนจะบอกว่าแท้หรือเทียม ต้องถามก่อนว่า 4G คืออะไร และ VoLTE คืออะไร

By: maoIndie
Ubuntu
on 25 November 2015 - 13:49 #863710
maoIndie's picture

ใช้ cat คับ 384k เปรี้ยวได้ทั้งเดือน

By: iCyLand
iPhoneAndroidRed HatUbuntu
on 25 November 2015 - 14:51 #863731 Reply to:863710
iCyLand's picture

ไม่อาบน้ำทั้งเดือนเลย >___<

By: the mee
iPhoneAndroidWindows
on 25 November 2015 - 15:39 #863751 Reply to:863710
  • 1 ครับ ผมก็ใช้อยู่ 99 บาท + vat แล้วเป็น 106 บาท
    ตอนนี้ อยากให้ cat ออกโปร 149 ความเร็วซัก 1 Mbps ครับ 555
By: por311
iPhoneAndroid
on 25 November 2015 - 16:59 #863776

ต้องจัดให้มีแพ็กเกจราคาถูกอย่างน้อย 1 รายการ - ออกโปรขำๆมาสักอันนึงก็รอดแล้วป่าวคับ

By: BreMen
iPhoneWindows PhoneAndroid
on 25 November 2015 - 18:20 #863799
BreMen's picture

เข้าใจเปรียบเทียบดีฮะ

By: jaideejung007
ContributorWindows PhoneWindows
on 26 November 2015 - 06:03 #863908
jaideejung007's picture

ลุ้นให้มีค่ายใหม่เปิดตัวจัง ฟินแน่ๆ

By: -Rookies-
ContributorAndroidWindowsIn Love
on 26 November 2015 - 11:55 #864005

อาห์...นี่เราต้องตั้งความหวังไว้กับตดกับแมวหรือนี่...


เทคโนโลยีไม่ผิด คนใช้มันในทางที่ผิดนั่นแหละที่ผิด!?!